Закон Республики Узбекистан «О рациональном использовании энергии»

25 апреля 1997 г.

№ 412 – I

I.Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона.

Целью настоящего Закона является формирование общих правовых основ, обеспечивающих сохранение национальных энергетических ресурсов, эффективное использование энергии и производственного потенциала.

Статья 2. Законодательство о рациональном использовании энергии.

Отношения в области рационального использования энергии регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Узбекистан. Отношения в области рационального использования энергии в Республике Каракалпакстан регулируется также законодательством Республики Каракалпакстан.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона.

Сфера действия настоящего Закона является деятельность юридических и физических лиц, связанная с добычей, производством, переработкой, хранением и транспортировкой, распределением и потреблением (далее – производство и потребление) топлива, тепловой и электрической энергии (далее – энергия). Правовое регулирование в области рационального использования энергии направлено на: обеспечение эффективного и экологически безопасного использования энергии при ее производстве и потреблении;

Стимулирование разработки и внедрения энергоэффективных технологий, добычи и производства более дешевых нефтепродуктов, природного газа, угля и других видов природного топлива (далее – топливо); обеспечение точности, достоверности, единства измерений и учета количества и качества производства и потребления энергии; осуществление государственного контроля и надзора за эффективным производством и потреблением энергии и её качеством, техническим состоянием энергетического оборудования, систем энергоснабжения и энергопотребления.

Статья 4. Стандартизация.

На энергопроизводящие и энергопотребляющие оборудование и продукцию устанавливаются показатели энергоэффективности в порядке, предусмотренном законодательством.

В нормативной документации указываются показатели эффективного использования энергии при её производстве и потреблении, а также показатели энергопотребления производственных процессов, расхода энергии на отопление, кондиционирование, вентиляцию, тепло-, водо-, газо- и электроснабжение, электроосвещение территорий, зданий и сооружений.

Нормативные документы, технические правила и нормы по рациональному использованию энергии обязательны для всех производителей и потребителей энергии обязательны для всех производителей и потребителей энергии.

Качество энергии должно соответствовать требованиям, установленным соответствующими нормативными документами.

Статья 5. Объекты и предметы стандартизации.

Объектами стандартизации в области рационального использования энергии являются энергия, оборудование и продукция, производящие и потребляющие энергию либо преобразующие один её вид в другой, транспортные средства, строительные, дорожные и сельскохозяйственные машины, светотехнические устройства, системы отопления, кондиционирования и вентиляции, товары народного потребления, а также теплоизоляционные материалы и строительные конструкции.

Предметами стандартизации являются номенклатуры и значения показателей затрат энергии на производство энергии и продукции, технологические процессы и производство работ.

Статья 6. Государственный контроль и надзор за соблюдением показателей энергоэффективности и качества энергии.

Государственный контроль и надзор за соблюдением показателей энергоэффективности и качества энергии, установленных нормативными документами, возлагается на Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее - Узгосстандарт) и на другие органы в порядке, установленном законодательством.

Статья 7. Нормативы энергопотребления

Нормативы энергопотребления для объектов, перечисленных в части первой статьи 5 настоящего закона, устанавливаются Правительством Республики Узбекистан или органами, им уполномоченными.

Нормативы энергопотребления в обязательном порядке включаются в технические паспорта, ремонтные и режимные карты, инструкции по эксплуатации оборудования и продукции, производящие и потребляющие энергию. Нормативы расхода энергии на отопление, вентиляцию и кондиционирование зданий и сооружений устанавливаются в строительных нормах и правилах. Через каждые пять лет нормативы энергопотребления подлежат пересмотру и корректировке с учетом достижений передовых технологий.

Статья 8. Сертификация.

Обязательной сертификации на соответствие показателям энергетической эффективности подлежат:

энергетические ресурсы;

производство массовой продукции, работ и услуг;

энергопроизводящие и энергопотребляющие оборудование и продукция.

Обязательная сертификация осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Соответствие изготавливаемого оборудования, включая приборы бытового назначения, требованиям, установленным нормативными документами в части показателей энергоэффективности, подтверждаются изготовителем путем обязательного его маркирования.

Статья 9. Метрология.

При производстве и потреблении энергии, а также при её сертификации осуществляется обязательный государственный метрологический контроль и надзор. Государственное метрологическое обеспечение рационального использования энергии предусматривает комплекс мер и нормативных документов, направленных на обеспечение единства измерений при ее производстве и потреблении. Объектами государственного метрологического контроля и надзора за производством и потреблением энергии являются:

средства измерений;

информационно-измерительные системы;

стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов;

комплексы и узлы учета энергии и энергоносителей;

методики выполнения измерений;

иные объекты, предусмотренные нормами и правилами метрологии.

Государственный метрологический контроль и надзор за обеспечением системы рационального использования энергии возлагается на Узгосстандарт.

II. Основы государственного управления рациональным использование энергии.

Статья 10. Основные направления государственной политики в области рационального использования энергии.

Основными направлениями государственной политики в области рационального использования энергии являются:

реализация национальных, отраслевых и региональных целевых программ и проектов;

стабилизация производства и потребления энергии, необходимой для интенсивного развития национальной экономики;

оптимизация режимов производства и потребления энергии, организации её учета;

стимулирование производства энергосберегающего оборудования и продукции с минимальной энергоемкостью;

введение   показателей   энергетической   эффективности   в   нормативные документы на энергопроизводящие и энергопотребляющие оборудование и продукцию;

организация государственного контроля и надзора за качеством энергии, энергоэффективностью производства и энергоемкостью продукции;

организация обследований энергетической эффективности предприятий, учреждений и организаций;

проведение энергетической экспертизы продукции, действующих и реконструируемых объектов, технологий и оборудования;

создание энергоэффективных демонстрационных зон для реализации проектов высокой энергетической эффективности;

стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и производств;

организация статистических наблюдений за производством и потреблением энергии.

Статья 11. Полномочия Правительства Республики Узбекистан в осуществлении государственной политики по рациональному использованию энергии.

В целях осуществления государственной политики по рациональному использованию энергии Правительство Республики Узбекистан: разрабатывает и реализует программы и проекты, направленные на рациональное использование энергии;

координирует деятельность министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, а также Правительства Республики Каракалпакстан, органов государственной власти областей и г.Ташкента в разработке и реализации энергосберегающих программ и проектов;

содействует в реализации проектов по внедрению энергоэффективной техники и продукции, передовой технологии, способов управления и научных исследований в этой области, утилизации вторичных энергоресурсов и отходов, а также технологий с использованием энергии солнца, ветра, естественного движения водных потоков и других источников энергии (далее возобновляемых источников энергии);

способствует развитию промышленной базы по производству приборов учета, контроля и управления энергией, энергоэффективных и экологически безопасных энергетических установок;

лицензирует деятельность в области энергетических обследований экспертиз; дает согласие на установление специального режима потребления энергии; содействует созданию системы подготовки и переподготовки кадров по вопросам рационального использования энергии и эксплуатации энергетического оборудования;

информирует общественность об эффективности использования энергии; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 12. Национальные, отраслевые и региональные целевые программы и проекты.

Национальные, отраслевые и региональные целевые программы и проекты в области рационального использования энергии являются обязательными при проведении государственной политики по рациональному использованию энергии. Инициаторами разработки национальных, отраслевых, региональных целевых программ и проектов соответственно выступают:

Правительство Республики Узбекистан;

Министерства и ведомства;

Правительство Республики Каракалпакстан, органы государственной

власти областей и города Ташкента.

Национальные, отраслевые и региональные целевые программы и проекты разрабатываются на пять лет и более длительный период, утверждаются Правительством Республики Узбекистан и являются приоритетными. Ответственность за их реализацию возлагается соответственно на Правительство Республики Узбекистан, министерства и ведомства, органы государственной власти на местах.

Статья 13. Энергетические обследования.

Энергетические обследования проводятся в целях оценки эффективности производства и потребления энергии. Обязательным энергетическим обследованиям подлежат предприятия, учреждения и организации с общим объемом ежегодного потребления энергоресурсов более шести тысяч тонн условного топлива или - более одной тысячи тонн моторного топлива.

Порядок и сроки проведения энергетических обследований определяются Правительством Республики Узбекистан.

Статья 14. Энергетическая экспертиза.

Энергетической экспертизе для оценки энергоффективности и энергоемкости подлежат оборудование, производящее и потребляющее энергию, а также продукция, при производстве которой используется энергия. Энергетическая экспертиза проектной документации новых и реконструируемых объектов, технологий и оборудования является обязательной. Энергетическая экспертиза проводится в порядке, определенном Правительством Республики Узбекистан.

Статья 15. Учет энергии.

Весь объем производимой и потребляемой энергии подлежит обязательному учету. Очередность и правила оснащения приборами учета энергии, правила пользования электрической и тепловой энергией, природным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются Правительством Республики Узбекистан. Учет энергии осуществляется в соответствии с правилами установленными нормативными документами.

Ответственность за достоверность учета энергии возлагается на руководителей предприятий, учреждений и организаций или иных уполномоченных на это лиц.

Статья 16. Статистическое наблюдение за производством и потреблением энергией

Статистическое наблюдение за объемом и структурой производства и потребления энергии, рациональным её использованием организует и проводит Государственный комитет по прогнозированию и статистике Кабинета Министров Республики Узбекистан в порядке, установленном Правительством Республики Узбекистан.

III. Экономические механизмы рационального использования энергии.

Статья 17. Финансирование целевых программ и проектов.

Финансирование национальных, отраслевых и региональных целевых программ и проектов в области рационального использования энергии осуществляется за счет доходов от производственной деятельности предприятий, получающих прибыль от реализации энергоэффективных программ и проектов, целевых внебюджетных фондов, собственных и иностранных инвестиций, бюджетных и других источников в порядке, установленном законодательством.

Статья 18. Межотраслевой фонд энергосбережения.

В целях финансовой поддержки государственной политики в области рационального использования энергии Правительством Республики Узбекистан создается внебюджетный фонд энергосбережения (далее - фонд энергосбережения). Источниками формирования фонда энергосбережения могут являться: прибыль, получаемая за предоставление кредитов и от другой финансово-хозяйственной деятельности фонда;

доля прибыли, получаемой от реализации национальных, отраслевых и региональных целевых программ и проектов в области рационального использования энергии;

добровольные целевые взносы юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

поступление средств от применения экономических санкций за нерациональное использование энергии;

другие поступления, не противоречащие законодательству.

Статья 19 Льготы производителям и потребителям энергии.

В целях рационального использования энергии Правительство Республики Узбекистан предоставляет юридическим и физическим лицам льготы по: финансированию за счет государственного льготного кредита национальных, отраслевых и региональных целевых программ и проектов в области рационального использования энергии;

финансированию межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производству опытных партий энергетически эффективного оборудования;

таможенным пошлинам и налогам на импорт специального оборудования, приборов и материалов, использование которых существенно повышает эффективность использования энергии;

другим вопросам в соответствии со своей компетенцией.

Правительство Республики Узбекистан может устанавливать льготные тарифы на энергию юридическим и физическим лицам;

использующим топливо в качестве сырья для производства массовой продукции. В целях ускоренной окупаемости затрат и капиталовложений в энергосберегающие технологии производителям оборудования, приборов, теплоизоляционных материалов и конструкций, энергоэффективной продукции массового производства, соответствующих работ и услуг, а также юридическим и физическим лицам, обеспечивающим их внедрение и эксплуатацию, устанавливается льготное налогообложение в соответствии с законодательством.

Юридическим и физическим лицам, осуществляющим работы по совершенствованию энергоснабжения и теплоснабжения, оснащению жилых домов, квартир, предприятий, учреждений и организаций приборами учета, контроля и регулирования расхода энергии, выполняющим дополнительные теплоизоляционные и другие мероприятия, направленные на сокращение энергопотребления, использование вторичных энергоресурсов, возобновляемых источников энергии, местных видов топлива и отходов производства для отопления, могут предоставляться дотации из средств фонда энергосбережения.

Статья 20. Использование возобновляемых источников энергии.

Производители электрической и тепловой энергии, не входящие в энергоснабжающие организации, имеют право на отпуск энергии в сети этих организаций в количестве и режимах, обеспечивающих наиболее рациональный режим работы сетей и источников централизованного энергоснабжения, согласованных с энергоснабжающими организациями. Энергоснабжающие организации обязаны обеспечить приём энергии от указанных производителей в своей сети по ценам, формируемым в установленном порядке. Для энергетических установок, которые используют возобновляемые источники энергии, утилизацию вторичных ресурсов и отходов, сооружаемых в соответствии с проектами и программами в области рационального использования энергии, цены на электрическую и тепловую энергию должны обеспечить ускоренную окупаемость капитальных вложений в строительство этих установок в сроки, согласованные с Правительством Республики Узбекистан.

В целях стимулирования эффективного использования энергетических ресурсов в порядке, определяемом Правительством Республики Узбекистан, устанавливаются сезонные цены на нефтепродукты, котельно-печное топливо и сезонные тарифы на электрическую и тепловую энергию, а также внутрисуточные дифференцированные тарифы на электрическую энергию.

Статья 21. Ответственность за нерациональное использование энергии.

Юридические и физические лица, занятые в сфере производства и потребления энергии, обязаны обеспечить установленную энергетическую эффективность производства, продукции, работ и услуг, исключающих прямые потери энергии и выпуск энергетически неэффективной продукции. При нарушении этих требований к юридическим лицам в соответствии с законодательством применяются экономические санкции в случае:

нарушений показателей качества энергии;

прямых потерь энергии, установленных инструментальным или нормативным методом;

нарушения приборного учета потребления энергии; использование несертифицированного энергетического оборудования, элементов

сетей и систем энергоснабжения;

необеспечения установленной доли использования имеющихся вторичных энергоресурсов.

Применение экономических санкций не освобождает юридических и физических лиц от возмещения причиненного им ущерба.

Ответственность физических лиц за нерациональное использование энергии определяется законодательством.

Убытки, причиненные энегопотребителям поставщиками энергии в результате несогласованных прекращений энергоснабжения, возмещаются в установленном законодательством порядке.