ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ

Принят Законодательной палатой 16 апреля 2019 года 
Одобрен Сенатом 3 мая 2019 года 

Глава 1. Общие положения

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области использования возобновляемых источников энергии. 

Законодательство об использовании возобновляемых источников энергии состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об использовании возобновляемых источников энергии, то применяются правила международного договора.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

локальная сеть — самостоятельно функционирующая электрическая, тепловая и (или) газовая сеть для транспортировки (передачи) и (или) распределения электрической, тепловой энергии либо биогаза; 

микро- и малые гидроэлектростанции — бесплотинные гидроэлектростанции с установленной мощностью до 0,2 МВт и 30 МВт соответственно, использующие энергию естественного движения водных потоков для производства электрической энергии;

возобновляемые источники энергии — энергия солнца, ветра, тепла земли (геотермальная), естественного движения водных потоков, биомассы, которые естественно восстанавливаются в окружающей среде;

использование возобновляемых источников энергии — деятельность, связанная с научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, изыскательскими, внедренческими, проектировочными, строительно-монтажными и эксплуатационными работами, а также производством энергии из возобновляемых источников энергии, ее транспортировкой, аккумулированием, реализацией и потреблением; 

производители энергии из возобновляемых источников энергии — юридические или физические лица, осуществляющие производство энергии из возобновляемых источников энергии; 

установки возобновляемых источников энергии — комплекс технологического оборудования, технологическое и (или) комплектующее оборудование по производству, приемке, преобразованию, аккумулированию и (или) передаче, а также учету производимой энергии из возобновляемых источников энергии;

производители установок возобновляемых источников энергии — юридические лица, специализирующиеся на производстве установок возобновляемых источников энергии.

Глава 2. Регулирование в области использования возобновляемых источников энергии

Основными направлениями государственной политики в области использования возобновляемых источников энергии являются:

определение приоритетных направлений и реализация мер в области использования возобновляемых источников энергии;

разработка и реализация государственных и иных программ в области использования возобновляемых источников энергии; 

 Комментарий LexUz

См. ПостановлениеПрезидента Республики Узбекистан «О программе мер по дальнейшему развитию возобновляемой энергетики, повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере на 2017 — 2021 годы».

укрепление энергетической безопасности страны, диверсификация топливно-энергетического баланса в части производства электрической, тепловой энергии и биогаза с использованием возобновляемых источников энергии;

стимулирование внедрения инновационных технологий, научно-технических разработок в области использования возобновляемых источников энергии, повышения энергоэффективности, расширения и локализации производства установок возобновляемых источников энергии; 

совершенствование организационно-правовых механизмов вовлечения субъектов предпринимательства в создание генерирующих мощностей на основе апробированных технологий использования возобновляемых источников энергии;

государственная поддержка и стимулирование производителей энергии из возобновляемых источников энергии, а также производителей установок возобновляемых источников энергии;

развитие международного сотрудничества в области использования возобновляемых источников энергии.

Государственное управление в области использования возобновляемых источников энергии осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, специально уполномоченным государственным органом в области использования возобновляемых источников энергии, а также органами государственной власти на местах в пределах их полномочий. 

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

обеспечивает реализацию единой государственной политики в области использования возобновляемых источников энергии; 

утверждает государственные программы в области использования возобновляемых источников энергии;

создает условия для развития фундаментальных, прикладных, инновационных исследований, а также пропаганды научно-технических достижений в области использования возобновляемых источников энергии;

координирует международное сотрудничество в области использования возобновляемых источников энергии.

Кабинет Министров Республики Узбекистан в пределах своих полномочий принимает нормативно-правовые акты в области использования возобновляемых источников энергии, устанавливающие:

Регламент подключения к единой электроэнергетической системе субъектов предпринимательства, производящих электрическую энергию;

порядок государственной поддержки производителей энергии из возобновляемых источников энергии, а также производителей установок возобновляемых источников энергии; 

ценовую и тарифную политику, стимулирующую формирование благоприятной конкурентной и деловой среды на рынке энергии, производимой из возобновляемых источников энергии;

порядок ведения государственного учета ресурсов возобновляемых источников энергии.

Специально уполномоченным государственным органом в области использования возобновляемых источников энергии является Министерство энергетики Республики Узбекистан (далее — специально уполномоченный государственный орган).

Специально уполномоченный государственный орган:

реализует единую государственную политику в области использования возобновляемых источников энергии;

разрабатывает и реализует государственные и иные программы в области использования возобновляемых источников энергии; 

координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления в области использования возобновляемых источников энергии; 

разрабатывает и утверждает в пределах своих полномочий технические регламенты, нормы и правила в области использования возобновляемых источников энергии;

осуществляет мониторинг за реализацией государственных и иных программ в области использования возобновляемых источников энергии;

вносит предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по вопросам государственной поддержки производителей энергии из возобновляемых источников энергии, а также производителей установок возобновляемых источников энергии, по ценовой и тарифной политике на рынке энергии, производимой из возобновляемых источников энергии; 

ведет государственный учет ресурсов возобновляемых источников энергии, энергии, производимой из возобновляемых источников энергии, и установок возобновляемых источников энергии; 

содействует внедрению инновационных технологий, научно-технических разработок в области использования возобновляемых источников энергии;

осуществляет меры по повышению инвестиционной привлекательности использования возобновляемых источников энергии на основе развития государственно-частного партнерства, совершенствования ценовой и тарифной политики, стимулирующей формирование благоприятной конкурентной и деловой среды на рынке энергии, производимой из возобновляемых источников энергии; 

вырабатывает меры по стимулированию внедрения в отраслях экономики и бытовом секторе передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий в области использования возобновляемых источников энергии;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области использования возобновляемых источников энергии;

осуществляет международное сотрудничество в области использования возобновляемых источников энергии.

 Комментарий LexUz

См. подпункт «и» пункта 11 Положения о Министерстве энергетики Республики Узбекистан, утыержденного постановлением Кабинета Министров от 9 февраля 2019 года № 108.

Органы государственной власти на местах:

участвуют в разработке и реализации государственных и иных программ в области использования возобновляемых источников энергии;

разрабатывают, утверждают и реализуют территориальные программы в области использования возобновляемых источников энергии;

содействуют созданию и внедрению современных энергоэффективных, энергосберегающих и инновационных технологий в области использования возобновляемых источников энергии, организации производства установок возобновляемых источников энергии; 

взаимодействуют с производителями энергии из возобновляемых источников энергии и производителями установок возобновляемых источников энергии;

принимают решения о предоставлении земельных участков для размещения установок возобновляемых источников энергии.

Органами государственного и хозяйственного управления во взаимодействии с Академией наук Республики Узбекистан осуществляется научно-техническое и инновационное обеспечение производства установок возобновляемых источников энергии, а также использования возобновляемых источников энергии. 

Органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и граждане могут:

участвовать в разработке и реализации государственных и иных программ в области использования возобновляемых источников энергии; 

оказывать содействие в реализации мероприятий по использованию возобновляемых источников энергии;

осуществлять общественный контроль в области использования возобновляемых источников энергии.

Производители энергии из возобновляемых источников энергии и производители установок возобновляемых источников энергии в пределах своих полномочий имеют право: 

участвовать в разработке и реализации государственных и иных программ в области использования возобновляемых источников энергии;

пользоваться налоговыми, таможенными и иными льготами и преференциями в области использования возобновляемых источников энергии; 

создавать локальную сеть (электрическую, тепловую и (или) газовую);

заключать договоры с юридическими и физическими лицами на реализацию электрической, тепловой энергии и (или) биогаза, производимых из возобновляемых источников энергии, поставляемых через локальную сеть (электрическую, тепловую и (или) газовую). 

Производители энергии из возобновляемых источников энергии и производители установок возобновляемых источников энергии обязаны: 

соблюдать требования законодательства об использовании возобновляемых источников энергии;

соблюдать технические регламенты, нормы и правила в области использования возобновляемых источников энергии при производстве энергии из возобновляемых источников энергии и установок возобновляемых источников энергии;

вести раздельный учет энергии, производимой из возобновляемых источников энергии.

Глава 3. Государственная поддержка и стимулирование в области использования возобновляемых источников энергии 

В целях создания благоприятных условий для производителей энергии из возобновляемых источников энергии, производителей установок возобновляемых источников энергии, а также осуществляющих инвестиционную, научно-исследовательскую деятельность в области использования возобновляемых источников энергии оказывается следующая государственная поддержка:

установление налоговых, таможенных и иных льгот и преференций в области использования возобновляемых источников энергии; 

содействие созданию и применению инновационных технологий в области использования возобновляемых источников энергии; 

обеспечение гарантированного подключения к единой электроэнергетической системе установок возобновляемых источников энергии;

предоставление права предприятиям территориальных электрических сетей по согласованию с единым закупщиком электрической энергии и органами государственной власти на местах заключать договоры на закупку электрической энергии у производителей энергии из возобновляемых источников энергии.

Юридическим и физическим лицам могут предоставляться льготы по налогам и таможенным пошлинам при импорте установок возобновляемых источников энергии, использование которых существенно повышает эффективность использования возобновляемых источников энергии. 

Производители энергии из возобновляемых источников энергии освобождаются от уплаты налога на имущество за установки возобновляемых источников энергии и земельного налога по участкам, занятым этими установками (номинальной мощностью 0,1 МВт и более), сроком на десять лет с момента ввода их в эксплуатацию.

Производители установок возобновляемых источников энергии освобождаются от уплаты всех видов налогов сроком на пять лет с даты их государственной регистрации. 

Налогом на имущество физических лиц не облагается имущество, находящееся в собственности лиц, использующих возобновляемые источники энергии в жилых помещениях с полным отключением от действующих сетей энергоресурсов, сроком на три года начиная с месяца использования возобновляемых источников энергии. 

От земельного налога освобождаются лица, использующие возобновляемые источники энергии в жилых помещениях с полным отключением от действующих сетей энергоресурсов, сроком на три года начиная с месяца использования возобновляемых источников энергии.

Основанием для предоставления льгот, указанных в частях третьейи четвертойнастоящей статьи, является справка об использовании возобновляемых источников энергии с полным отключением от действующих сетей энергоресурсов, выданная энергоснабжающей организацией. 

Глава 4. Особенности использования возобновляемых источников энергии

При производстве электрической энергии из возобновляемых источников энергии для собственных нужд получение разрешительных документов не требуется.

Производители электрической энергии из возобновляемых источников энергии могут подключаться к единой электроэнергетической системе на условиях блок-станций, а также на конкурсной основе с указанием предельной стоимости вырабатываемой электрической энергии. Блок-станцией является электрическая станция потребителей, подключенная непосредственно или через их электрические сети к единой электроэнергетической системе и входящая в систему оперативно-диспетчерского управления. 

Затраты, необходимые для реконструкции и (или) расширения действующих электрических сетей, связанные с подключением установок возобновляемых источников энергии, производит их владелец, а до точки подключения к единой электроэнергетической системе — производитель энергии из возобновляемых источников энергии.

Производителям электрической энергии из возобновляемых источников энергии запрещается самовольное подключение установок возобновляемых источников энергии к единой электроэнергетической системе.

Строительство локальной электрической сети и подключение установок возобновляемых источников энергии к ней осуществляются за счет средств производителя электрической энергии из возобновляемых источников энергии.

Подключение потребителей электрической энергии к локальной электрической сети производителей электрической энергии из возобновляемых источников энергии осуществляется на условиях договора. 

При производстве тепловой энергии из возобновляемых источников энергии для собственных нужд получение разрешительных документов не требуется. 

Производителям тепловой энергии из возобновляемых источников энергии запрещается подключение установок возобновляемых источников энергии к территориальным и магистральным тепловым сетям.

Строительство локальной тепловой сети и подключение установок возобновляемых источников энергии к ней осуществляются за счет средств производителя тепловой энергии из возобновляемых источников энергии.

Подключение потребителей тепловой энергии к локальной тепловой сети производителей тепловой энергии из возобновляемых источников энергии осуществляется на условиях договора.

Биогаз производится из биомассы, представляющей биологически разлагаемую фракцию продуктов, отходов и остатков растительного и животного происхождения, промышленных и коммунально-бытовых отходов. 

При производстве биогаза из биомассы для собственных нужд получение разрешительных документов не требуется.

Производителям биогаза из биомассы запрещается подключение установок возобновляемых источников энергии к территориальным и магистральным газовым сетям. 

Строительство локальной газовой сети и подключение установок возобновляемых источников энергии к ней осуществляются за счет средств производителя биогаза из биомассы.

Подключение потребителей биогаза к локальной газовой сети производителей биогаза из биомассы осуществляется на условиях договора.

Глава 5. Государственный учет, тарифы на электрическую энергию в области использования возобновляемых источников энергии

Специально уполномоченный государственный орган осуществляет государственный учет ресурсов возобновляемых источников энергии на территории Республики Узбекистан для решения энергетических и социально-экономических проблем населения и в первую очередь для территорий, отдаленных от систем централизованного энергоснабжения.

Порядок ведения государственного учета ресурсов возобновляемых источников энергии определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственный учет энергии, производимой из возобновляемых источников энергии, и установок возобновляемых источников энергии ведется специально уполномоченным государственным органом.

Весь объем производимой и потребляемой энергии из возобновляемых источников энергии подлежит обязательному учету.

Государственный учет энергии, производимой из возобновляемых источников энергии, и установок возобновляемых источников энергии осуществляется в целях:

обеспечения точности, достоверности учета производимой и потребляемой энергии из возобновляемых источников энергии и количества установок возобновляемых источников энергии; 

оценки энергетического потенциала и эффективности использования возобновляемых источников энергии;

информирования заинтересованных лиц о перспективах использования возобновляемых источников энергии и привлечения инвестиций.

Государственный учет энергии, производимой из возобновляемых источников энергии, и установок возобновляемых источников энергии содержит данные о площадках фактического и возможного размещения установок возобновляемых источников энергии, а также о производителях энергии из возобновляемых источников энергии, используемых возобновляемых источниках энергии, мощности установок возобновляемых источников энергии.

Тарифы на электрическую энергию, производимую из возобновляемых источников энергии, определяются на основе конкурсных торгов.

При формировании тарифов на электрическую энергию для конечных потребителей учитываются все расходы по закупке электрической энергии от всех источников производства, в том числе из возобновляемых источников энергии. 

Глава 6. Техническое регулирование, стандартизация, оценка соответствия и требования в области использования возобновляемых источников энергии

Техническое регулирование, стандартизация и оценка соответствия в области использования возобновляемых источников энергии осуществляются в порядке, установленном законодательством. 

Энергия, производимая из возобновляемых источников энергии, и производимые установки возобновляемых источников энергии, за исключением используемых для собственных нужд, подлежат сертификации. 

Деятельность в области использования возобновляемых источников энергии должна осуществляться с соблюдением технических регламентов, норм и правил в данной области, экологических, санитарных, градостроительных норм и правил, требований к безопасному ведению работ.

Нормативно-правовые акты, технические регламенты, нормы и правила в области использования возобновляемых источников энергии, а также сведения об инновационных идеях, разработках и технологиях по использованию возобновляемых источников энергии публикуются в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте специально уполномоченного государственного органа. 

Глава 7. Заключительные положения

Споры в области использования возобновляемых источников энергии разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Лица, виновные в нарушении законодательства об использовании возобновляемых источников энергии, несут ответственность в установленном порядке.

Кабинету Министров Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

21 мая 2019 г.,

№ ЗРУ-539

(Национальная база данных законодательства, 22.05.2019 г., № 03/19/539/3161)