ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ВНЕДРЕНИЮ СОВРЕМЕННЫХ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ И ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ

В стране принимаются меры по дальнейшему реформированию энергетической отрасли, обеспечению рационального потребления электро- и теплоэнергии, природного газа, воды (далее — энергоресурсы), а также укреплению платежной дисциплины.

Вместе с тем отсутствие действенной системы мониторинга эффективности потребления энергоресурсов, а также оказания услуг по внедрению современных энергосберегающих технологий в органах государственного и хозяйственного управления, на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях (далее — государственные органы и организации) не позволяет оптимизировать затраты на энергоресурсы.

Системные недостатки в модернизации объектов теплоснабжения, использование морально и физически устаревшего котельного оборудования приводят к неэффективному потреблению энергоресурсов.

Государственными органами и организациями не организована должным образом работа по выполнению Программы мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы.

В целях широкого внедрения современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях, обеспечения рационального потребления энергоресурсов:

1. Принять предложение Министерства жилищно-коммунального обслуживания, Министерства экономики, Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан о создании акционерного общества «Национальная энергосберегающая компания» (далее — АО «НЭК»).

2. Определить основными задачами АО «НЭК»:

осуществление мониторинга эффективности потребления энергоресурсов в государственных органах и организациях;

подготовку предложений по внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

внедрение современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

оптимизацию расходов государственных органов и организаций, снижение себестоимости товаров (работ, услуг), экономию бюджетных и собственных средств за счет внедрения энергосберегающих технологий и сокращения затрат на энергоресурсы;

реализацию технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема потребляемых энергоресурсов.

3. Установить, что:

уставной фонд АО «НЭК» распределяется между учредителями согласно приложению № 1;

АО «НЭК» является единственным поставщиком товаров (работ, услуг) по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

товары (работы, услуги) по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий подлежат обязательной сертификации;

возмещение затрат АО «НЭК» по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях осуществляется исходя из размеров экономии, получаемой после их внедрения;

по обязательствам государственных органов и организаций перед АО «НЭК» при подтверждении уровня экономии выдается государственная гарантия Республики Узбекистан;

запрещается приобретение государственными органами и организациями товаров (работ, услуг), имеющих низкий уровень энергоэффективности, при условии наличия аналогичных товаров, имеющих высокую энергоэффективность;

выплаты АО «НЭК» осуществляются по четвертой группе расходов — другие расходы;

источниками финансирования деятельности АО «НЭК» являются средства зарубежных и международных финансовых институтов, кредиты коммерческих банков и другие источники, не запрещенные законодательством.

4. Государственному комитету по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан обеспечить в установленном порядке выпуск, государственную регистрацию и размещение среди учредителей акций АО «НЭК» с формированием уставного фонда.

5. Разрешить директору АО «НЭК» в порядке исключения принимать на работу высококвалифицированных иностранных специалистов и устанавливать им размеры заработной платы и иных выплат в свободно конвертируемой валюте.

6. Образовать Комиссию по проведению критического анализа проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания и подготовке предложений по их оптимизации в составе согласно приложению № 2.

7. Комиссии (Салиев М.Х.) в трехмесячный срок:

провести критический анализ проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания, в том числе реализуемых с участием зарубежных и международных финансовых институтов;

по итогам проведенного изучения подготовить предложения по оптимизации бюджетных расходов и организационно-штатных структур жилищно-коммунальных служб;

подготовить предложения по оптимизации инвестиционных программ Республики Узбекистан в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

8. Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан совместно с:

АО «НЭК» и Министерством экономики Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести предложения, определяющие условия и конкретные критерии внедрения энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, АО «НЭК», Республиканским проектным институтом «УзИнжиниринг» при Кабинете Министров Республики Узбекистан в трехмесячный срок провести инвентаризацию котельных станций и по ее итогам внести в Кабинет Министров проект Государственной программы по модернизации котельного оборудования.

9. Республиканскому проектному институту «УзИнжиниринг» при Кабинете Министров совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям обеспечить разработку предпроектной документации по проектам, реализуемым в рамках энергосервисных договоров, с привлечением средств зарубежных и международных финансовых институтов.

10. Агентству «Узстандарт» в установленном порядке аккредитовать АО «НЭК» как единственного органа по сертификации товаров (работ, услуг) по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и иных организациях.

11. Министерству финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

совместно с Министерством юстиции, Министерством экономики, Государственным комитетом по инвестициям и Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан внести в Кабинет Министров предложения по порядку выдачи государственной гарантии Республики Узбекистан по обязательствам государственных органов и организаций перед АО «НЭК» при подтверждении уровня экономии, определенного энергосервисным договором;

разработать и утвердить порядок финансирования бюджетных организаций и получателей бюджетных средств на срок действия энергосервисных договоров, с сохранением ранее предусмотренных размеров бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг, в том числе с учетом роста тарифов.

12. Кабинету Министров Республики Узбекистан в недельный срок утвердить структуру АО «НЭК».

13. Министерству жилищно-коммунального обслуживания совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ш.М. Садикова.

 Комментарий LexUz

Настоящее постановление опубликовано в газете «Народное слово» от 24 августа 2017 года № 167 (6831). 

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

23 августа 2017 г.,

№ ПП-3238

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 
к постановлениюПрезидента Республики Узбекистан от 23 августа 2017 года № ПП-3238 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ 
долей в уставном фонде акционерного общества «Национальная энергосберегающая компания» 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 
к постановлениюПрезидента Республики Узбекистан от 23 августа 2017 года № ПП-3238 

СОСТАВ 
Комиссии по проведению критического анализа проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания и подготовке предложений по их оптимизации 

Примечание: при переходе членов Комиссии на другую работу, в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.

КОММЕНТАРИЙ

к постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий»

В стране принимаются меры по дальнейшему реформированию энергетической отрасли, обеспечению рационального потребления электро- и теплоэнергии, природного газа, воды (далее — энергоресурсы), а также укреплению платежной дисциплины.

Вместе с тем проведенный анализ позволил выявить системные проблемы, приводящие к неэффективному потреблению энергоресурсов, что, в конечном итоге, не позволяет оптимизировать затраты на энергоресурсы и добиться сокращения задолженности органов государственного и хозяйственного управления, государственных предприятий, учреждений и организаций (далее — государственные органы и организации) за энергоресурсы. В их числе:

отсутствие действенной системы мониторинга эффективности потребления энергоресурсов и оказания услуг по внедрению современных энергосберегающих технологий в государственные органы и организации, в том числе специализированного учреждения, ответственного за выполнение данных функций. В результате этого не дают ожидаемого результата технические, технологические, экономические и иные меры, направленные на уменьшение объема используемых энергоресурсов, что влечет увеличение затрат государственных органов и организаций на энергоресурсы;

системные недостатки в модернизации объектов теплоснабжения, использование морально и физически устаревшего котельного оборудования, изношенность которого достигает 70 процентов, что является причиной большой энергоемкости и неэффективности теплоснабжения;

государственными органами и организациями не организована должным образом работа по выполнению Программы мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы, в результате чего предусмотренные в ней проекты по внедрению энергоэффективных технологий в государственных органах и организациях остались неисполненными.

С учетом изложенного и в целях широкого внедрения современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях, обеспечения рационального потребления энергоресурсов принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий».

В соответствии с настоящим постановлением главы государства создано акционерное общество «Национальная энергосберегающая компания» (далее — АО «НЭК»), основными задачами которого определены:

осуществление мониторинга эффективности потребления энергоресурсов в государственных органах и организациях;

подготовка предложений по внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

внедрение современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

оптимизация расходов государственных органов и организаций, снижение себестоимости товаров (работ, услуг), экономия бюджетных и собственных средств за счет внедрения энергосберегающих технологий и сокращения затрат на энергоресурсы;

реализация технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема потребляемых энергоресурсов.

Учредителями АО «НЭК» выступают Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, АКБ «Асакабанк» и АКБ «Туронбанк».

При этом АО «НЭК» определено единственным поставщиком товаров (работ, услуг) по внедрению на основе энергосервисных договоров энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях, покрытие затрат которого будет осуществляться исходя из размеров экономии, получаемой после внедрения таких технологий.

С целью обеспечения оплаты государственными органами и организациями товаров (работ, услуг) по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий постановлением предусматривается механизм выдачи государственной гарантии Республики Узбекистан по обязательствам государственных органов и организаций. Такая гарантия будет выдаваться АО «НЭК» при подтверждении уровня экономии.

Наряду с этим государственным органам и организациям запрещено приобретать товары (работы, услуги), имеющие низкий уровень энергоэффективности, при условии наличия аналогичных товаров, имеющих высокую энергоэффективность.

С целью обеспечения укомплектования вновь созданной организации кадрами, необходимыми для выполнения поставленных задач, директору АО «НЭК» разрешено, в порядке исключения, принимать на работу высококвалифицированных иностранных специалистов и устанавливать им размеры заработной платы и иных выплат в свободно конвертируемой валюте.

Также постановлением образована Комиссия по проведению критического анализа проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания и подготовке предложений по их оптимизации.

На данную Комиссию возложены задачи по:

проведению критического анализа проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания, в том числе реализуемых с участием зарубежных и международных финансовых институтов;

подготовке предложений по оптимизации бюджетных расходов и организационно-штатных структур жилищно-коммунальных служб, а также оптимизации инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Кроме того, соответствующим министерствам и ведомствам поручено:

внести предложения, определяющие условия и конкретные критерии внедрения энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

внести в Кабинет Министров проект Государственной программы по модернизации котельного оборудования.

Принятие данного постановления главы государства, несомненно, послужит активизации деятельности государственных органов и организаций по внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, обеспечению рационального потребления энергоресурсов.

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 34, ст. 883)