དཔལ་ལྡན་འབྲུག་གཞུང་།
ROYAL GOVERNMENT OF BHUTAN ཞབས་ཏོག་ལྷན་ཁག།
MINISTRY OF WORKS AND HUMAN SETTLEMENT
རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས། ༢༠༢༠
National Construction Industry Policy
2020
དཔལ་ལྡན་འབྲུ་ུགཞུ་་། ཞབ་་ུ་་ན་་ུ
ROYAL GOVERNMENT OF BHUTAN
MINISTRY OF WORKS
AND HUMAN SETTLEMENT THIMPHU: BHUTAN
Foreword
Since the inception of First Five Year Plan in 1961, Bhutan has delved into modern construction. The construction industry has slowly been embracing professional approaches to construction in order to keep pace with new innovations and modern construction. However, it is seen that our industry is still heavily dependent on manual labour, conventional operation and construction management procedures. Until now, without a set policy, the industry has been confronted with many challenges impeding the growth of the sector.
The Royal Government recognizes the contribution made by the construction industry towards sustainable economic development. As a holistic approach encompassing all the pillars of Gross National Happiness, the ‘National Construction Industry Policy, 2020’ is envisaged to contribute towards achieving economic selfreliance through promotion of open and progressive economy and encouraging and fostering private sector development through fair market competition.
The Ministry of Works and Human Settlement, as an apex Ministry for the construction sector, is pleased to announce the National Construction Industry Policy 2020.
The government therefore calls upon all stakeholders to support the successful implementation of this policy with an aim to realize the envisioned aspirations.
dorji Tshering
Minister
དཀར་ཆག། ངེས་ཚིག།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༡ ༡. ངོ་སྤདོ །་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༡
༢. འཆར་སྣང།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༧
༣. དམིགས་སྐྱེད།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༧
༤. ལམ་སནོ ་གཞི་རྩ།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༧ ༥. སྲིད་བྱུས་ཀྱི་དམིགས་ཡུལ།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༨
༦. སྲིད་བྱུས་ཀྱི་གསལ་བཤད།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༩
༦.༡ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་ཁྱད་རིག་དང་ལྡནམ་བཟ་ོནི།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༩
༦.༢ བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་སྤུས་ཚད་ཡར་དྲག་གཏང་ནི།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༡༡
༦.༣ བསར་སྤདོ ་དང་ཚད་འཛིན་ཡར་དྲག་གཏང་ནི།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༡༣
༦.༤ ཀུན་ལུ་ལཱ་གཡགོ ་གི་གོ་སྐབས་བཟ་ོམིའི་ལས་སྡེ།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༡༤
༦.༥ རང་བཞིན་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་ཡར་རྒྱས་དང་
ཡུན་བརྟན་གྱི་དངུལ་འབྲེལ་ཡར་དྲག་གཏང་ནི།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༡༦
༦.༦ གཙུག་སྡེའི་ཐབས་ལམ་སྒྲིང་སྒྲི་བཟ་ོནི།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༡༨
༧. འབྲེལ་ཡདོ ་སྲིད་བྱུས་དང་ཁྲིམས་དནོ ་ཡིག་ཆ།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༢༢ ༨. ལྟ་རྟོག་དང་དབྱེ་ཞིབ། ་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༢༤
༩. སྲིད་བྱུས་བསྐྱར་ཞིབ་དང་འཕྲི་སྣོན།་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་༢༥ Table of Contents
ABBREVIATIONS................................................................................iii
DEFINITIONS.........................................................................................1
1 Introduction...................................................................................1
2 Vision............................................................................................7
3 Mission.........................................................................................7
4 Guiding Principles.......................................................................7
5 Policy Objectives.........................................................................8
6 Policy Statements..........................................................................9
6.1 Professionalize Construction Sector.................................9
6.2 Improve Quality of Construction.....................................11
6.3 Promote Enforcement and Regulation................................13
6.4 Inclusive Employment Generating Sector....................14
6.5 Promote Green Growth & Sustainable
Financing ........................................................................16
6.6 Strengthening Institutional Mechanism.........................18
7 Relevant Policies and Legal Instruments...............................22
8 Monitoring and Evaluation.......................................................24
9 Policy Review and Amendments...............................................25
ABBREVIATIONS
BSB | Bhutan Standards Bureau |
CAB | Construction Association of Bhutan |
CDB | Construction Development Board |
FDI | Foreign Direct Investment |
FYP | Five Year Plan |
GDP | Gross Domestic Product |
GNH | Gross National Happiness |
GNHC | Gross National Happiness Commission |
MoAF | Ministry of Agriculture and Forests |
MoEA | Ministry of Economic Affairs |
MoF | Ministry of Finance |
MoHCA | Ministry of Home and Cultural Affairs |
MoLHR | Ministry of Labour and Human Resources |
MoWHS | Ministry of Works and Human Settlement |
NECS | National Environment Commission Secretariat |
NRDCL | Natural Resource Development Corporation Limited |
NSB | National Statistical Bureau |
PPP | Public Private Partnership |
PRR | Procurement Rules and Regulations |
QAP | Quality Assurance Plan |
RMA | Royal Monetary Authority |
RGoB | Royal Government of Bhutan |
SOP | Standard Operating Procedure |
SQCA | Standard and Quality Control Authority |
TVET | Technical and Vocational Education and Training |
National Construction Industry Policy 2020 III
ངེས་ཚིག། དབང་འཛིན། དབང་འཛིན་ཟེར་མི་འདི་ བཟ་ོསྐྲུན་གོང་འཕེལ་བཀོད་ཚགོ ས་ལུ་གོ། ངོ་སྦརོ ་ཅན་གྱི་བཟ་ོསྐྲུན་པ། ངོ་སྦོར་ཅན་གྱི་བཟ་ོསྐྲུན་པ་ཟེར་མི་འདི་ དབང་འཛིན་གྱིས་ངོ་སྦར་ོ འབད་མིའི་བཟ་ོསྐྲུན་པ་ལུ་གོ། ངོ་སྦརོ ་ཅན་གྱི་བཟ་ོརིག་པ། ངོ་སྦོར་ཅན་གྱི་བཟ་ོརིག་པ་ཟེར་མི་འདི་ བཟ་ོརིག་ཚགོ ས་སྡེ་གིས་ངོ་ སྦོར་འབད་མིའི་བཟ་ོརིག་པ་ལུ་གོ། བཟ་ོསྐྲུན་གནས་གོང་ཁྲམ་རིས། བཟ་ོསྐྲུན་གནས་གོང་ཁྲམ་རིས་ཟེར་མི་འདི་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་ གིས་ཉོ་མིའི་ཚངོ ་འདུས་ཀྱི་ཅ་ཆས་དང་ཞབས་ཏགོ ་གི་སིལ་ཚངོ ་གོང་ཚད་དཔྱ་སྙོམས་ཀྱི་ཚད་འཇལ་ མིའི་ཁྲམ་རིས་ལུ་གོ། བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ། བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་ཟེར་མི་འདི་ གཞི་བཀོད་བཟ་ོསྐྲུན་དང་རྒྱུན་སྐྱོང་། ཉམས་ བཅོས་དང་འབྲེལ་བའི་བཟ་ོསྐྲུན་དང་། ཚངོ ་འབྲེལ། ལཱ་དང་ཞབས་ཏགོ ་ཚུ་དང་འབྲེལ་བ་འཐབ་ མིའི་དཔལ་འབརོ ་གྱི་ལས་སྡེ་ལུ་གོ། བཟ་ོསྐྲུན་ཁྱད་རིག་པ། བཟ་ོསྐྲུན་ཁྱད་རིག་པ་ཟེར་མི་འདི་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་གྲལ་གཏགོ ས་ ཡདོ ་མིའི་བཟ་ོརིག་པ་དང་། བཟ་ོབཀོདཔ། ཁྲོམ་ཚགོ ས་འཆར་བཀོདཔ་ཚུ་ལུ་གོ། ཚགོ ས་སྡེ། ཚགོ ས་སྡེ་ཟེར་མི་འདི་ བཟ་ོརིག་པ་དང་། བཟ་ོབཀོདཔ། ཁྲོམ་ཚགོ ས་འཆར་བཀོདཔ་ ཚུ་ ངོ་སྦོར་དང་ཚད་འཛིན་འབད་ནི། ཁྱད་རིག་གོང་འཕེལ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོམིའི་འབྲུག་གི་བཟ་ོརིག་ ཚགོ ས་སྡེ་ལུ་གོ།
1 རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
DEFINITIONS
Authority: Construction Development Board (CDB) shall be herein after referred as the Authority
Certified Builders: Builders certified by The Authority
Certified Engineers: Engineers certified by the Engineering Council
Construction Cost Index: is a measure of changes in the average retail prices of a market basket of goods and services purchased by construction industry.
Construction Industry: an economic sector which handles manufacturing, trading and services related to construction, maintaining, and repairing structures.
Construction Professional: will refer to all engineers, architects and urban planners/designers involved in construction industry.
Council: refers to Engineering Council of Bhutan, which shall certify, regulate and ensure professional development of engineers, architects, and urban planners.
National Construction Industry Policy 2020 1
མཐའ་འཁོར་འཛིན་སྐྱོང་འཆར་གཞི། མཐའ་འཁོར་འཛིན་སྐྱོང་འཆར་གཞི་ཟེར་མི་འདི་ བཟ་ོསྐྲུན་ ལས་འགུལ་གྱི་ནང་ལུ་ མཐའ་འཁོར་ལུ་གནདོ ་ཉེན་ཡདོ ་མི་ཚུ་མར་ཕབ་འབད་ནི། ཡང་ཅིན་ གང་ ཉུང་བཟ་ོནི་དང་མར་ཕབ་ཀྱི་ཐབས་ལམ་བསར་སྤདོ ་འབད་ནིའི་འཆར་གཞི་ལུ་གོ།
རང་བཞིན་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་འཕྲུལ་རིགས། རང་བཞིན་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་ འཕྲུལ་རིགས་ཟེར་མི་འདི་ནག་རླུང་མར་ཕབ་འབད་ཐགོ ་ལས་ མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་ལུ་ གནདོ ་ཉེན་མར་ཕབ་བཏང་ཐགོ ་ལས་ གློག་ཤུགས་རན་ཚད་ལྡན་ཏགོ ་ཏ་ོབཟ་ོམི་དང་ ཡུན་བརྟན་ གྱི་གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་སྦེ་གནས་ཚུགསཔ་བཟ་ོབའི་མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་ ཐབས་ཤེས་ལུ་གོ། གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས། ཡང་ན་ མི་མང་གི་གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས། གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས། ཡང་ན་ མི་ མང་གི་གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་ཟེར་མི་འདི་ མི་སྡེ། ཡང་ན་ གཙུག་སྡེའི་འགན་དབང་འགྲུབ་ནིའི་དནོ ་ ལུ་ ཐད་ཀར་དང་ཐད་ཀར་མེན་པའི་ཐགོ ་ལས་མཁོ་ཆེ་བའི་ཞབས་ཏགོ ་ལུ་ཕན་ཐགོ ས་པའི་དངོས་ ཅན་གྱི་མཐུན་རྐྱེན་དང་ལམ་ལུགས་གང་རུང་ལུ་གོ། ལྷན་ཁག། ལྷན་ཁག་ཟེར་མི་འདི་ཞབས་ཏགོ ་ལྷན་ཁག་ལུ་གོ། མཁོ་སྒྲུབ་ལས་སྡེ། མཁོ་སྒྲུབ་ལས་སྡེ་ཟེར་མི་འདི་ ཅ་ཆས་བཀྲམ་སྤེལ་འབད་མི་དང་།ཡང་ན་ ལཱ་ གཡགོ ་བྱིན་མི།ཡང་ན་ ཁག་འབགཔ་དང་གཅིག་ཁར་འགན་འཛིན་བཀོད་ཐགོ ་ལས་ ཅ་ཆས་མཁོ་ སྒྲུབ་འབད་མི་དང་། ལཱ་གཡགོ ་ལེན་མིའི་སྒེར་པ། ཡང་ན་ མི་མང་གི་ལས་སྡེ་ལུ་གོ། གཞུང་སྒེར་མཉམ་རུབ། གཞུང་སྒེར་མཉམ་རུབ་ཟེར་མི་འདི་ གཞུང་གི་ལས་སྡེ་དང་ སྒེར་སྡེ་ གཉིས་ཀྱི་བར་ན་ གཞུང་ལུ་འཆར་གཞི་དང་སྲིད་བྱུས་དང་འབྲེལ་བའི་ཁེ་ཕན་ཡདོ ་པའི་ཚངོ ་ལཱ་ལུ་ གོ། འདི་དང་འབྲེལ་ སྒེར་གྱི་ལས་སྡེ་གིས།
༢ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
Environmental Management Plan: is a plan for mitigating or minimizing all negative environmental impacts anticipated in the construction project and monitoring the implementation of the mitigation measures.
Green Technologies: refers to environmentally friendly solutions resulting in more energy efficient an d sustainable infrastructure that have reduced carbon footprint and impact on the environment.
Infrastructure/Public Infrastructure: means any physical facilities and systems that directly or indirectly assist in the provision of services necessary to perform societal or institutional function.
Ministry: refers to the Ministry of works and Human Settlement
Procuring Agency: private or public entity, which enters into a contract with a supplier, service provider or contractor for procurement of goods, services or execution ofworks.
Public Private Partnership: means a commercial transaction that is of benefit to the government in terms of its plans and policies, between an institution and a private partner in terms of which the private partner:
National Construction Industry Policy 2020 2
༡༽ གཙུག་སྡེའི་ཁ་ཐུག་ལས་གཙུག་སྡེའི་འགན་དབང་འགྲུབ་ནི་ལུ་ གཞི་རྟེན་མཐུན་ རྐྱེན་གྱི་བཟ་ོབཀོད་འབད་ནི། བཟ་ོསྐྲུན་འབད་ནི། མ་རྩ་བཙུགས་ནི། ལག་ལེན་ འཐབ་ནི་དང་། ཡང་ན་ རྒྱུན་སྐྱོང་འབད་ནི་དང་། ཡང་ན།
༢༽ མི་མང་གི་རྒྱུ་དངོས་ཚུ་ སྒེར་གྱི་ཚངོ ་ལཱ་གི་དནོ ་ལུ་སྤད་ནི་དང།ོ
༣༽ གཞུང་སྒེར་མཉམ་རུབ་ཀྱི་གན་རྒྱ་དང་འཁྲིལ་གཙུག་སྡེའི་ལཱ་འགན་འགྲུབ་ ནི་དང་། ཡང་ན་ མི་མང་རྒྱུ་དངོས་ཀྱི་ལག་ལེན་ནང་དངུལ་འབྲེལ་དང་། ཡང་ན་ འཕྲུལ་རིག། བཀོལ་སྤདོ ་ཚུ་གང་དྲག་འབད་ནི་དང་། ཡང་ན་ མཐའ་ འཁོར་དང་འབྲེལ་བའི་ཉེན་ཁ་མར་ཕབ་འབད་ནི་དང་།
༤༽ གཞུང་སྒེར་མཉམ་རུབ་ཀྱི་གན་རྒྱ་ལྟར་གསལ་བཀོད་འབད་ཡདོ ་པའི་སྤུས་ཚད་དང་ ཚད་གཞིའི་གནས་ཚད་དང་འཁྲིལ་བ་ཅིན་གཙུག་སྡེའི་ལཱ་འགན་གྲུབ་པའི་འཐུས། ཡང་ན་ མི་མང་རྒྱུ་དངོས་ལག་ལེན་འཐབ་པའི་འཐུས་འཐབོ །
སྤུས་ཚད་ཁས་ལེན་འཆར་གཞི། སྤུས་ཚད་ཁས་ལེན་འཆར་གཞི་ཟེར་མི་འདི་ ཐནོ ་འབྲས་ཚུའི་ སྤུས་ཚད་དྲག་ཤོས་ཅིག་སྦེ་འཐནོ མ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོཐབས་ལུ་ལས་འགུལ་སྡེ་ཚན་གྱིས་བཟ་ོམིའི་ ཡིག་ཆ་ལུ་གོ། སྤུས་ཚད་ཁས་ལེན་འཆར་གཞིའི་ནང་ལུ་ གསལ་བཀོད་འབད་མིའི་སྤུས་ཚད་བཏནོ ་ ཐབས་ལུ་ཁག་ཆེ་བའི་རྒྱུ་ཆ་དང་བ་རིམ་ཚུ་ཁ་གསལ་སྦེ་བཀོད་དེ་ཡདོ ། སྔར་སལོ་གྱི་སྒྲིང་ཁྱིམ། སྔར་སོལ་གྱི་སྒྲིང་ཁྱིམ་ཟེར་མི་འདི་ བཟ་ོབཀོད་དང་བཟ་ོརྣམ་ཚུ་ རང་ ལུགས་དང་སྔར་སོལ་གྱི་བཟ་ོསྐྲུན་ཐབས་རིག་དང་རིག་རྩལ་གྱི་ཐགོ ་ལས་ ནང་འཁོད་ལས་ཐནོ ་ པའི་རྒྱུ་ཆ་ཚུ་ལག་ལེན་འཐབ་པའི་གཞི་བཀོད་ལུ་གོ། རང་ལུགས་ཀྱི་བཟ་ོབ།ོ རང་ལུགས་ཀྱི་བཟ་ོབ་ོཟེར་མི་འདི་ རང་ལུགས་ཀྱི་ཤིང་བཟ་ོབ་ོདང་ར་བཟ་ོོ བ་ོགི་རིག་རྩལ་ལྡན་མི་ལུ་གོ།
༣ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
- performs an institutional function on behalf of an institution by designing, constructing, financing, operating and/ or maintaining infrastructure facilities; and/or
- assumes the use of public property for its own commercial purposes; and
- assumes optimal financial, technical, operational and/or environmental risks in connection with the performance of the institutional function and/or use of the public property, in terms of the PPP Agreement; and
- receives compensation for performing the institutional function or from utilizing the public property provided it meets the prescribed quality and quantity standards in terms of the PPP Agreement.
Quality Assurance Plan: is a document, prepared by project teams, to ensure the final products are of the utmost quality. QAP entails all the details of materials and process to achieve the specified quality.
Traditional buildings: refers to structures, built in design and style using the construction techniques, skills and materials that are indigenous and traditional Bhutanese.
Traditional Zohs: refers to traditional skilled carpenters and masons.
National Construction Industry Policy 2020 3
འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦངོ ་བརར། འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦངོ ་བརར་ཟེར་མི་འདི་ འབྲེལ་ ཡདོ ་ལྷན་ཁག། ཡང་ན་ ལས་སྡེ་གིས་ངོས་ལེན་དང་ཆ་འཇོག་གྲུབ་པའི་འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་ སྦངོ ་བརར་ག་ར་ལུ་གོ།
འཕྲུག་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦངོ ་བརར་མཐར་འཁྱོལ་མི། འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦངོ ་བརར་ མཐར་འཁྱོལ་མི་ཟེར་མི་འདི་ འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦངོ ་བརར་སྤེལ་ཁང་ལས་མཐར་འཁྱོལ་ མི་ག་ར་དང་འབྲེལ་ཡདོ ་ལྷན་ཁག། ཡང་ན་ ལས་སྡེ་གིས་ངོས་ལེན་གྲུབ་པའི་རིག་རྩལ་ཅན་གྱི་ ལག་ཤེསཔ་ཚུ་ལུ་གོ།
༡ ངོ་སྤདོ །
རྒྱལ་ཡངོ ས་དཔལ་འབར་གྱི་དནོ ་ལུ་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་གིས་ཕན་ཐགོ ས་ཆེ་བའི་འགན་ཁག་འབག་ོ ཡདོ ། དེ་ཡང་ སྤྱི་ལ་ོ༢༠༡༦ གི་ལ་ོལུ་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་གིས་ནང་འཁོད་ཐནོ ་སྐྱེད་ཡངོ ས་འབརོ ་ ལུ་བརྒྱ་ཆ་༡༦.༢༨ ཐམ་པ་ཕན་འདེབས་འབད་ནུག།༡ ལ་ོལྔའི་འཆར་གཞི་༡༡ པའི་ནང་མཁོ་སྒྲུབ་ ཀྱི་དནོ ་ལུ་འཆར་དངུལ་ཡངོ ས་བསམས་ལས་ བརྒྱ་ཆ་༦༠ ཐམ་པ་བགོ་བཀྲམ་འབད་ཡདོ ་མི་ལས་ ོ བརྒྱ་ཆ་༨༠ ཐམ་པ་འདི་ བཟ་ོསྐྲུན་དང་འབྲེལ་བའི་མཁོ་སྒྲུབ་ཀྱི་དནོ ་ལུ་ཟད་འགྲོ་བཏང་ཡདོ པ་ལས་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་ལུ་འཆར་དངུལ་གྱི་བགོ་བཤའ་མཐོ་ཤོས་བརྒྱ་ཆ་༦༣ ཐམ་པ་ཐོབ་ཡོདཔ་ ཨིན་པས།༢ སྤྱི་ལ་ོ༢༠༡༩ ཟླ་༡༢ པའི་ནང་འཁོད་བཟ་ོསྐྲུན་གོང་འཕེལ་བཀོད་ཚགོ ས་དང་གཅིག་ ཁར་ ཁག་འབགཔ་གྱངས་ཁ་༢,༥༢༨ ཡདོ ་པའི་གྲལ་ལས་ ཁག་འབགཔ་ཆེ་བ་༡༨༤ དང་ཁག་ འབགཔ་བར་མ་༣༣༠ ཁག་འབགཔ་ཆུང་བ་༢༠༡༤ དེ་ཅིག་ཐ་ོབཀོད་འབད་ཡདོ པ་ཨིན།༣ བཟ་ོ སྐྲུན་ལས་སྡེ་གིས་རྒྱལ་ཡངོ ས་དགའ་སྐྱིད་དཔལ་འཛམོ ས་ཀྱི་ལྟ་བའི་ནང་འཁོད་རྒྱུ་སབས་བཟ་ོནི་ོ དང་གཡགོ ་གི་གོ་སྐབས་སྤད་ནི། ཡུན་བརྟན་སྦེ་གོང་འཕེལ་གཏང་ནིའི་ནུས་པ་ཆེ་ཤསོ ་ཅིག་ཡདོ པ་ོ ལས་དཔལ་འབོར་གོང་འཕེལ་གྱི་སྲིད་བྱུས་༢༠༡༦ ཅན་མའི་ནང་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་འདི་གཙ་ོརིམ་ ཅན་གྱི་ལས་སྡེ་སྦེ་ངོས་འཛིན་འབད་དེ་ཡདོ །
༡༢རྒྱལ་ཡངོ ས་རྩིས་དཔྱད་བཀོད་འཛིན་གྱི་གནས་སྡུད་ལ་ོདེབ་༢༠༡༧ཅན་མ། རྒྱལ་ཡངོ ས་འཆར་དངུལ། རྩིས་ལ་ོ ༢༠༡༧-༢༠༡༨ སྙན་ཞུ། དངུལ་རྩིས་ལྷན་ཁག།
༣བཟ་ོསྐྲུན་གོང་འཕེལ་བཀོད་ཚགོ ས།
༤ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
TVET: refers to all technical and vocational education and training that are recognized and approved by concerned Ministry/Agency.
TVET Graduates: refers to all graduates of TVET institutes as well as skilled craftsperson accredited by concerned Ministry/Agency.
1. Introduction
The construction industry plays an important role in the national economy. In 2016, the contribution from construction sector to the Gross Domestic Product (GDP) was 16.28%[1]. In the 11FYP 60% of the total outlay was allocated for procurement, out of which 80% accounts for procurement of construction works. The construction sector had a huge share of 63 %[2]. As of December 2019, the number of contractors registered with CDB stood at 2,528 of which 184 are Large, 330 are Medium and 2014 are Small contractors[3]. Given the highest potential to generate wealth, employment and sustainable growth within the framework of GNH, the construction industry has been identified as one of the priority sector in the revised Economic Development Policy 2016. རྒྱལ་ཁབ་ནང་ལུ་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་སྤུས་ཚད་ཡར་དྲག་དང་གོང་འཕེལ་གཏང་ཐབས་ལུ་ ཞབས་ཏགོ ་ ལྷན་ཁག་གིས་ སྲིད་བྱུས། བཅའ་ཡིག་དང་སྒྲིག་གཞི། བ་བའི་གནད་སྤོད་ཚུ་བསྐྱར་བཟ་ོམང་ རབས་ཅིག་འབད་དེ་ལེགས་སྒྱུར་འབད་ཡདོ ་རུང་ འདི་ཚུ་ དནོ ་སྨིན་ཅན་སྦེ་བསར་སྤདོ ་འབད་མ་ ཚུགས་པས། དེ་དང་བསྟུན་གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་དནོ ་ལུ་ མ་རྩ་གཞི་བཙུགས་ཡར་ འཕར་འགྱོ་ཡདོ ་རུང་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ཁྱད་རིག་གནས་ཚད་འདི་སྐྱོ་སུ་སྦེ་ར་ལུས་ཏེ་ཡདོ པ་ཨིན། དེ་མ་ཚད་མི་མང་གི་ལཱ་ནང་ གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་ཀྱི་སྤུས་ཚད་ལེགས་ཤམོ ་མེད་པའི་ཤེས་རྟོགས་བྱུང་ ཡདོ ། དེ་ཡང་ གཞུང་སྒེར་གཉིས་ཆ་རའི་ནང་ ཁྱད་རིག་ལག་ལེན་དང་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ལཱ་ལྟ་རྟོག་ ལེགས་ཤམོ ་སྦེ་མ་འབད་མི་དང་ ལས་འགུལ་གྱི་འཆར་གཞི་བརྩམ་ནི་དང་འཛིན་སྐྱོང་འཐབ་ནིའི་ ནང་མཁས་རིག་ལངམ་སྦེ་མེདཔ་ལས་བརྟེན་ཨིན་མས། ལྷག་པར་དུ་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་ཡར་སྐྱེད་ ལས་བརྟེན་ མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་དང་འབྲེལ་བའི་དཀའ་ངལ་འཐནོ མ་ཨིན་པས། མི་མང་ ཤསོ ་ཅིག་གིས་ར་ རྒྱལ་ཁབ་ནང་ལུ་མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་ཉམས་འགྱོ་མིའི་རྒྱུ་རྐྱེན་གཅིགཔ་ོ འདི་ ས་ཁམས་བརྟན་ཏགོ ་ཏ་ོམེད་མི་གུ་གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་གོང་འཕེལ་གྱི་ལཱ་ཚུ་ཤུགས་ཆེ་མི་ལས་ བརྟེན་ཨིནམ་སྦེ་ངོས་འཛིན་བྱུང་ཡདོ པ་ཨིན་པས།
བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་གིས་རྒྱལ་ཡངོ ས་དཔལ་འབར་གོང་འཕེལ་ལུ་ཕན་ཐགོ ས་པའི་ཁར་གཡགོ ་གི་གོ་ོ སྐབས་ཀྱི་གྱངས་ཁ་ཡང་ཡར་འཕར་སངོ ་ཡདོ ། ཨིན་རུང་ལཱ་གཡགོ ་དེ་ཚུ་མང་ཤསོ ་ར་ཕྱིའི་ལས་མི་ ཚུ་གིས་འབདཝ་ཨིན་པས། དེ་ཡང་སྤྱི་ལ་ོ༢༠༡༥ གི་ལ་ོལུ་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་གི་གཡགོ ་སྤད་དང་ོ ༤ འཁྲིལ་ཏེ་ལཱ་འབད་མིའི་ཆ་ཚད་གུ་ཕབ་ད་ཕྱིའི་ལས་མི་༩ རེ་ལུ་འབྲུག་མི་༡ རེ་ཡདོ པ་ཨིན་པས། འཕྲུལ་ རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦངོ ་བརར་སྤེལ་ཁང་བཞི་ལས་ ལ་ོབསར་བཞིན་དུ་ མི་གྲངས་༦༩༠ དེ་རེ་ མཐར་འཁྱོལ་རུང་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་དགོས་མཁོ་དང་བསྟུན་ལང་མ་ཚུགས་པར་འདུག། དེ་ འབདཝ་ལས་བརྟེན་ལས་མིའི་གླ་ཆ་དང་རྒྱལ་ཁབ་ཕྱི་ལས་ཅ་ཆས་ཚུ་མཁོ་སྒྲུབ་འབད་བའི་དངུལ་ སྤོད་ཀྱི་ཐགོ ་ལས་མ་དངུལ་འབརོ ་ཆེཝ་སྦེ་རྒྱལ་ཁབ་ཕྱི་ཁར་འགྱོཝ་ཨིན་པས། རྒྱལ་གཞུང་དངུལ་ ལས་དབང་འཛིན་གྱིས་ལ་ོབསར་བཞིན་དུ་ ཕྱིའི་ལས་མི་གི་གླ་ཆའི་དནོ ་ལུ་ རྒྱ་གར་གྱི་དངུལ་ཐེར་ འབུམ་༧ དང་ བཟ་ོསྐྲུན་རྒྱུ་ཆ་གི་དནོ ་ལུ་ཐེར་འབུམ་༥.༧༦ གཏངམ་ཨིན་པས།
༤ལཱ་གཡགོ ་ལྷན་ཁག་གི་ལ་ོབསར་སྙན་ཞུ་༢༠༡༤-༢༠༡༥།
༥ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
The Ministry of Works and Human Settlement has initiated several reforms to streamline several policies, rules and regulations, and procedures to enhance and promote quality construction in the country. However, the enforcement of these provisions has been weak and ineffective. Accordingly, the progress of construction industry in terms of professionalism still remains poor despite the growth of investment in construction of infrastructure. It is also known that public works do not have good reputation when it comes to building quality infrastructure. The reasons are poor professional execution and supervision of construction works, and inadequate expertise in project planning and management, in both public and private sectors. In addition, there are environmental issues associated with the growth of industry. The unstable geological condition of the country, coupled with rampant infrastructure development is recognised by many as one of the causes of environmental degradation in the country.
Corresponding to the contribution of construction industry to the national economy is the increasing number of job opportunities. These jobs are, however, taken up mostly by the foreign workers. In 2015, the ratio of foreign workers to Bhutanese workers employed by construction industry was 9:1[4]. Annually about 690 TVET graduates enter job market from the four TVET institutes, which is not adequate to meet the requirements of the construction industry. This has led to a huge outflow of money through various payments like labour wages, and procurement of imported materials. Annually, the RMA remits Ngultrum 7 billion in Indian currency as payments for the foreign workers and Ngultrum 5.76 billion for the construction materials.
བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་འདི་ ཁྱད་རིག་དང་ལྡནམ་སྦེ་བཟ་ོནི་དང་ཐནོ ་ཁུངས་ཡར་འཕར་གཏང་ནིའི་དནོ ་ ལུ་ ཕན་ཐགོ ས་པའི་བར་དནོ ་དང་འཕྲུལ་རིག་གི་རིམ་ལུགས་ལེ་ཤ་འདུག། བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ ནང་ལུ་ རིམ་ལུགས་དེ་ཚུ་ལག་ལེན་ཡར་དྲག་བཏང་པ་ཅིན་ ལས་སྡེ་འདི་ལེགས་སྒྱུར་འབད་ནི་ལུ་ ཕན་ཐབས་འབད་ནི་ཨིན་པས། གཞུང་གིས་ཡུན་བརྟན་ལྡན་པའི་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་དནོ ་ལུ་ རང་བཞིན་ གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་སྒྲིང་ཁྱིམ་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ཐབས་ལམ་དང་གློག་ཤུགས་རན་ཚད་ལྡན་ པའི་འཕྲུལ་རིགས། རྐྱེན་ངན་དང་གནམ་གཤིས་ལྡོག་ཤུགས་ལྡན་པའི་བཟ་ོསྐྲུན། དབང་པ་ོསྐྱོན་ ཅན་དང་མཐུན་པའི་བཟ་ོསྐྲུན་ཐབས་ལམ་ཚུ་དང་ལེན་འབད་ཡདོ པ་ཨིན། ཨིན་རུང་ གཞུང་ལས་ སེམས་ཤུགས་ཀྱི་མཐུན་རྐྱེན་མེདཔ་ལས་བརྟེན་མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་ཐབས་ ལམ། ཡང་ན་ ལག་ལེན་དྲག་ཤསོ ་ཚུ་མང་ཤསོ ་ར་བསར་སྤདོ ་འབད་མ་ཚུགས་པས། བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་དནོ ་ལུ་ ལག་ལེན་བཟང་པའིོ ་རྣམ་གཞག་དང་སྤྱི་ཕན་ལམ་སན་གྱི་སྲིད་བྱུས། ོ ཡང་ན་ རྒྱུན་བཀོད་འབད་མིའི་ལས་སྡེ་ཅིག་མེདཔ་ལས་བརྟེན་ད་ཚུན་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ཁྱད་ རིག་ལྡན་པའི་ཡར་སྐྱེད་ལུ་དཀའ་ངལ་བྱུང་སྟེ་ཡདོ ། ད་རེས་ཀྱི་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་གནས་སངས་ དང་འཁྲིལཝ་ད་རྒྱལ་ཁབ་ནང་ལུ་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་དཀའ་ངལ་བསལ་ནི་དང་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་ འདི་ མི་སྡེ་དང་སྐྱེ་ལྡན་གནས་སངས་ཀྱི་སྒོ་ལས་ཡུན་བརྟན་གོང་འཕེལ་གྱི་ལམ་སནོ ་འབད་ནིའི་ དནོ ་ལུ་ གཞུང་ལས་སྲིད་བྱུས་ལམ་སན་གསལ་ཏགོ ་ཏ་ོཅིག་དགོཔ་འདུག། དགོས་མཁོ་དེ་དང་ོ འཁྲིལ་ཏེ་ཞབས་ཏགོ ་ལྷན་ཁག་གིས་འགོ་འདྲེན་འཐབ་ཐགོ ་ལས་ ཀུན་ཁྱབ་རྒྱལ་ཡངོ ས་བཟ་ོསྐྲུན་ ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་འདི་བརྩམས་ཏེ་ཡདོ པ་ཨིན།
༦ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
There are many ICT applications available that contribute to professionalizing and enhancing the productivity in the construction industry. Promotion of these applications in the construction industry will definitely support transforming the industry. The government has also adopted various strategies for sustainable construction such as green building concept, energy efficient technologies, disaster and climate resilient, differently abled friendly construction. However, many of these environment friendly concepts/best practices are not implemented, primarily because there are no incentives provided by the government.
In the absence of code of good practices, and overarching guiding policy or regulatory agency, the professional growth of construction industry has suffered over the years. The current scenario of the construction industry demands a clear policy direction from the government to address issues and guide development of a socially and ecologically sustainable construction industry in the country. Aware of this need, the proposal to develop an inclusive National Construction Industry Policy is an initiative of the Ministry of Works and Human Settlement (MoWHS).
National Construction Industry Policy 2020 6
༢ འཆར་སྣང།
འཕེལ་ནུས་ཅནདང་། འགྲན་ཟླ་ཅན། ཡུན་བརྟན་ཅན་གྱི་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ།
༣ དམིགས་སྐྱེད།
གསར་གཏདོ ་དང་། ཚད་ལྡན། ཚད་འཛིན་གྱི་ཐགོ ་ལས་ དནོ ་སྨིན་ཅན་དང་རང་བཞིན་གནས་ སངས་དང་མཐུན་པའི་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་ལུ་ མཐུན་རྐྱེན་འཛམོ ས་པའི་གནས་སངས་བཟ་ོནི།
༤ ལམ་སནོ ་གཞི་རྩ།
སྲིད་བྱུས་འདི་འབྲུག་གི་རྩ་ཁྲིམས་ཆེན་མའིོ ་གཞི་རྩ་ལུ་གཞི་བཞག་ཡདོ པ་དང་ རྒྱལ་ཡངོ ས་དགའ་ སྐྱིད་དཔལ་འཛམོ ས་ཀྱི་ལྟ་བ་འགྲུབ་ཐབས་ལུ་ ཆ་རྐྱེན་ཡར་དྲག་གཏང་ནིའི་བརྩོན་ཤུགས་བསྐྱེད་ནི་ ཨིན། སྲིད་བྱུས་འདི་གིས་དཔལ་འབརོ ་གྱི་རང་མགོ་རང་འདྲོང་བཟ་ོནི་ལུ་ཕན་ཐགོ ས་པའི་ཁར་ དྭངས་གསལ་དང་ཡར་འཕེལ་ཅན་གྱི་དཔལ་འབརོ ་ཡར་དྲག་གཏང་ནི་དང་། དེ་ལས་བརྟེན་ དྲང་ སྙོམས་འགྲན་ཟླའི་ཚངོ ་འབྲེལ་དང་གཅིག་དབང་ཚངོ ་འབྲེལ་བཀག་ཐབས་ཀྱི་ཐགོ ་ལས་ སྒེར་སྡེ་ གོང་འཕེལ་ལུ་སེམས་ཤུགས་དང་མཐའ་སྐྱོང་འབད་ནི་ཨིན།
བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་འདི་ འགོ ་གི་གཞི་རྩ་ཚུ་གིས་ལམ་སན་འབདཝ་ཨིན། དེ་ཡང་།ོ
༡༽ དཔལ་འབརོ ་གྱི་རང་མགོ་རང་འདྲོང་ཡར་དྲག་གཏང་ནི།
༢༽ མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་ལུ་གནདོ ་སྐྱོན་མར་ཕབ་འབད་ནི་དང་ཡུན་བརྟན་གོང་ འཕེལ་འགྲུབ་ནི།
༣༽ བཟ་ོགྲྭའི་ནང་ལུ་འགྲན་ཟླ་དང་དྭངས་གསལ་ཡར་འཕར་གཏང་ནི།
༤༽ སྒེར་སྡེ་གོང་འཕེལ་དང་གཡགོ ་གི་གོ་སྐབས་ཡར་དྲག་གཏང་ནི།
༥༽ འབྲེལ་ཡདོ ་ཡངོ ས་ཀྱི་སྤྱི་མཐུན་གྱི་དམིགས་ཡུལ་འགྲུབ་ཐབས་བཟ་ོནི།
༦༽ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་དང་འབྲེལ་བའི་གཞུང་གི་འགན་དབང་དང་གཙ་ོརིམ་ཚུ་གཞི་ བཙུགས་འབད་ནི།
༧ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
2. Vision
A dynamic, competitive and sustainable construction industry.
3. Mission
To create an enabling environment for vibrant and green construction industry through innovation, standardization and regulation.
4. Guiding Principles
This policy is founded on the fundamentals of the Constitution of Kingdom of Bhutan and shall strive to promote conditions that will enable the pursuit of Gross National Happiness. This policy shall contribute to achieving economic self-reliance and promote open and progressive economy, encouraging and fostering private sector development through fair market competition and prevention of commercial monopolies.
The guiding principles used for formulation of the policy for the construction industry are to:
- Promote economic self-reliance;
- Minimize negative environmental impacts and achieve sustainable development; iii. Enhance competitiveness and transparency in the industry; iv. Promote private sector development and employment;
- Develop social capital; and
- Establish the functions and priorities of government in relation to the construction industry.
National Construction Industry Policy 7
༥ སྲིད་བྱུས་ཀྱི་དམིགས་ཡུལ། རྒྱལ་ཡངོ ས་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་འདི་ ལས་སྡེ་ཁག་གི་སྙན་ཞུ་དང་གནས་སྡུད་དབྱེ་དཔྱད་ འབད་དེ་འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་དང་གྲོས་བསྟུན་གྱི་ཐགོ ་ལས་བཟ་ོཡདོ པ་ཨིན། དེ་ཡང་ སྤྱི་ལ་ོ ༢༠༡༨ ཟླ་༡ པའི་ཚེས་༣༡ དང་ཟླ་༥ པའི་ཚེས་༢༤ ལུ་རྒྱལ་ཡངོ ས་གྲོས་བསྟུན་ཞལ་འཛམོ ས་ འཚགོ ས་ཡདོ པ་ཨིན། སྲིད་བྱུས་འདི་གི་དམིགས་ཡུལ་ཚུ་ཡང་།
༡༽ རིག་རྩལ་དང་ཤེས་ཡནོ ་ཡར་འཕར་དང་འཛིན་སྐྱོང་གུ་དམིགས་བསལ་སྦེ་གཙ་ོ
བརོ ་བཏནོ ་ཏེ་ བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ལས་སྡེ་ཁྱད་རིག་དང་ལྡནམ་བཟ་ོནི།
༢༽ ཞིབ་འཚལོ ་དང་གསར་གཏདོ ་ཀྱི་ཐགོ ་ལས་ བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་སྤུས་ཚད་ཡར་དྲག་ གཏང་ནི།
༣༽ བསར་སྤོད་དང་ཚད་འཛིན་གྱི་ཐགོ ་ལས་འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་གི་ནང་འཁོད་ མཉམ་འབྲེལ་འབད་ཐགོ ་ལས་ལམ་ལུགས་དྲག་ཤསོ ་ཚུ་ཡར་དྲག་གཏང་ནི།
༤༽ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་འདི་ ཀུན་ལུ་ལཱ་གཡགོ ་གི་གོ་སྐབས་བཟ་ོམིའི་ལས་སྡེ་ཅིག་སྦེ་ བཟ་ོནི།
༥༽ རང་བཞིན་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་ཡར་རྒྱས་དང་ཡུན་བརྟན་གྱི་དངུལ་ འབྲེལ་ཡར་དྲག་གཏང་ནི།
༦༽ གཙུག་སྡེའི་ཐབས་ལམ་སྒྲིང་སྒྲི་བཟ་ོཐགོ ་ལས་ ཞབས་ཏགོ ་སྤད་ལེན་དང་འབྲེལ་ོ མཐུན་ཡར་དྲག་གཏང་ནི།
༨ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
5. Policy Objectives
The National Construction Industry Policy is developed through analysis of various sectorial reports and data, and bilateral consultations with major stakeholders. Two National Consultative Workshops were held on 31st January and 24th May 2018.
The objectives of this policy are to:
- Professionalize construction sector with special focus on skills and knowledge enhancement and management;
- Improve quality of construction through research and innovations;
- Promote best practices through enforcement and regulation by forging partnership among stakeholders;
- To develop construction industry as inclusive employment generating sector;
- Promote green growth and sustainable financing; and
- Improve service delivery and coordination through strengthened institutional mechanism.
National Construction Industry Policy 2020 8
༦ སྲིད་བྱུས་ཀྱི་གསལ་བཤད།
༦.༡ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་ཁྱད་རིག་དང་ལྡནམ་བཟ་ོནི། བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ཐནོ ་སྐྱེད་དང། འགན་འཁྲི། སྤྱིར་བཏང་བཟ་ོསྐྲུན་གོང་འཕེལ་གྱི་དནོ ་ལུ་དནོ ་ སྨིན་ཅན་གྱི་ལམ་ལུགས་དང་མི་སབོ ས་ཀྱི་ལྕོགས་གྲུབ་ཡར་རྒྱས་གཏང་དགོཔ་འདུག། དམིགས་ ཡུལ་འདི་འགྲུབ་ཐབས་ལུ་གཤམ་འཁོད་ཀྱི་ཐབས་ལམ་ཚུ་ལུ་བརྩོན་དགོཔ།
༡༽ རྒྱལ་ཁབ་ནང་གི་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ཁྱད་རིག་པ་ཚུ་ཐ་ོབཀོད་འབད་ནི་དང། ཚད་འཛིན་ འབད་ནི། ཁྱད་རིག་ལྡནམ་བཟ་ོནིའི་དནོ ་ལུ་ ལྷན་ཁག་གིས་ ད་ལས་ཕར་ ཚགོ ས་སྡེ་ཟེར་བའི་བཟ་ོརིག་ཚགོ ས་སྡེ་ཅིག་གཞི་བཙུགས་འབདདགོ།
༢༽ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་འཆར་གཞི་བརྩམ་ནི་དང་། བཟ་ོབཀོད་འབད་ནི། སྔོན་ རྩིས་བཏནོ ་ནི་དང་གནས་གོང་ཚད་འཛིན་འབད་ནི། ཡིག་ཆ་ཕགས་སྒྲིག་དང་བར་ོ དནོ ་སྤད་ལེན། ལས་འགུལ་འཛིན་སྐྱོང་དང་གན་འཛིན་བདག་སྐྱོང་ཚུའི་དནོ ་ལུ་ོ འོས་འབབ་ལྡན་པའི་བར་དོན་འཕྲུལ་རིག་གི་ལམ་ལུགས་ལག་ལེན་འཐབ་ ཐངས་ཡར་དྲག་གཏང་དགོ།
༣༽ དབང་འཛིན་འདི་གིས་འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་དང་མཉམ་འབྲེལ་གྱི་ཐགོ ་ལས་ གཞུང་དང་སྒེར་སྡེ་གཉིས་ཆ་རའི་ནང་ ལས་འགུལ་འཛིན་སྐྱོང་དང་རིན་བསྡུར་གྱི་ གོང་ཚད་བཟ་ོཐངས། གཞན་འབྲེལ་ཡདོ ་ཀྱི་རིག་རྩལ་ཚུ་ཡར་དྲག་གཏང་ཐབས་ ལུ་སབོ ་ཚན་ཚུ་བརྩམ་དགོཔ་དང་ དུས་དང་དུས་སུ་ སབ་སྦངོ ་ཚུ་བྱིན་དགོ།ོ
༤༽ ལས་གཡགོ ་ལྷན་ཁག་གིས་འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་དང་མཉམ་འབྲེལ་གྱི་ཐགོ ་ལས་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་མི་སབས་ཐནོ ་སྐྱེད་གོང་འཕེལ་དང་མི་སོ བས་ཐནོ ་སྐྱེད་ཀྱི་ོ འཆར་གཞིའི་ཨམ་ཅིག་བཟ་ོནིའི་དནོ ་ལུ་ དགོས་མཁོ་ཚུ་བརྟག་ཞིབ་འབད་དགོ།
༩ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
6. Policy Statements
6.1 Professionalize Construction Sector
The construction industry needs to adopt efficient system and enhanced capability of the human resources to improve productivity, accountability and overall development of the construction sector. To achieve this objective, the following measures shall be pursued:
- The Ministry to establish Engineering Council hereafter referred as “The Council” to register, regulate, and professionalize construction professionals in the country.
- Promote the use of appropriate IT based systems in planning and designing, estimating and cost control, documentation and communication, project management and contract administration in the construction industry.
- The Authority along with the relevant agencies to develop and conduct regular courses to enhance project management, bid price formulation and other relevant skills in both public and private agencies.
- MoLHR in collaboration with relevant agencies to conduct need assessment for human resource development of the construction industry and the formulation of its human resource master plan.
National Construction Industry Policy 2020 9
༥༽ བཟ་ོསྐྲུན་དང་གྲོས་སན་ཚངོ ་ལས་ཚུ་ལུ་ རིག་རྩལ་གོང་འཕེལ་དང་ཤེས་ཡནོ ་ོ བརྗེ་སརོ ་ལུ་གཙ་ོབརོ ་བཏནོ ་ཏེ་མི་སབས་གོང་འཕེལ་གྱི་ལས་རིམ་ཚུ་ནང་མ་རྩ་ོ བཙུགས་ནི་གི་སེམས་ཤུགས་བསྐྱེད་བཅུག་དགོ།
༦༽ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་རང་བཞིན་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་འཕྲུལ་རིགས་ བརྩིས་པའི་ལག་ལེན་དྲག་ཤསོ ་ཚུ་ལྷབ་ནི་དང་བརྗེ་སརོ ་འབད་ནིའི་དནོ ་ལུ་ ལུང་ ཕོགས་དང་། ཡང་ན་ རྒྱལ་སྤྱིའི་ཡངོ ས་གྲགས་ཅན་གྱི་ལས་སྡེ། ཡང་ན་ གཙུག་ སྡེ་ཚུ་དང་གཅིག་ཁར་མཉམ་འབྲེལ་ཡར་དྲག་གཏང་དགོ།
༧༽ དབང་འཛིན་གྱིས་ ཆུ་དུང་གི་ལཱ་དང། གློག་མེའི་ལཱ། རོ་བཟ།ོ ཤིང་བཟ་ོབརྩིས་ ཏེ་ རིག་རྩལ་ཅན་གྱི་ཚངོ ་ལས་ཚུ་ཐ་ོབཀོད་དང་ཚད་འཛིན་འབད་དེ་ ཁག་ འབགཔ་གཙ་ོབ་ོཚུ་གིས་ མི་མང་གི་ལཱ་སམ་འབད་མིའི་ནང་ལས་རིག་རྩལ་ལྡན་ོ པའི་ལཱ། ཡང་ན་ལཱ་གཡགོ ་ཚུ་ཁྲིམས་མཐུན་གྱི་ཐགོ ་ལས་ ནང་གསེས་ཀྱི་ཁག་ འབག་སྦེ་སྤདོ ་ནིའི་སེམས་ཤུགས་བྱིན་དགོ།
༨༽ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ག་ར་གིས་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་འགུལ་གྱི་འཆར་གཞི་བརྩམ་ནི། བཟ་ོབཀོད་འབད་ནི། སྤུས་ཚད་ཞིབ་དཔྱད། ལཱ་གི་ཉེན་སྲུང་། ལྟ་བཀོད། ལྟ་ རྟོག་ཚུ་གི་ཚད་ལྡན་ལག་ལེན་གྱི་བ་རིམ་བཟ་ོདགོ།
༩༽ དབང་འཛིན་དང་འབྲུག་བཟ་ོསྐྲུན་ཚགོ ས་པ་གིས་ བཟ་ོགྲྭའི་ནང་ལུ་ སྦུང་ལཱ་ཉུང་ བའི་ཐབས་འཕྲུལ་དང་ལཱ་ཆས་བརྩིས་པའི་མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་དང་ མཐུན་པའི་འཕྲུལ་སྒྱུར་ཡར་དྲག་གཏང་དགོ།
༡༠ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
- Encourage construction and consulting firms to invest in human resource development programs with focus on skills development and knowledge sharing.
- Promote collaboration with the renowned regional and/or international agencies/institutes to learn and share best practices including green technologies in the construction industries.
- The Authority to register and regulate specialized firms including plumbing, electrification, masonry and carpentry to encourage lawful subcontracting of specialized works/ trades by the prime contractors of major public works.
- All relevant agencies to develop “Standard Operating Procedure” for construction project planning and design, quality check, work safety, and supervision and monitoring.
- The Authority and CAB to promote environment friendly mechanization in the industry including labour saving devices and equipment.
National Construction Industry Policy 2020 10
༦.༢ བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་སྤུས་ཚད་ཡར་དྲག་གཏང་ནི། སྤུས་ཚད་འཛིན་སྐྱོང་གིས་འཆར་གཞི་སྒྲ་དག་སྤུས་དག་སྦེ་བཟ་ོཡདོ ་པའི་དགོས་མཁོའི་གནས་ཚད་ ཅན་གྱི་གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་བཟ་ོཐབས་ལུ་འབད་བརྩོན་ཡདོ པ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོནི་ཨིན། བཟ་ོསྐྲུན་ ལས་སྡེའི་ནང་ལུ་ ངོས་ལེན་རུང་བའི་སྤུས་ཚད་ཀྱི་གནས་ཚད་བཟ་ོནི་འདི་དཀའ་ངལ་འཐནོ ་བཞིན་ དུ་ཡདོ པ་ཨིན། ངོས་ལེན་རུང་བའི་སྤུས་ཚད་ཀྱི་གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་སྤོད་ནིའི་དནོ ་ལུ་ ལྟ་རྟོག་གི་ལམ་ལུགས་སྒྲིང་ སྒྲི་བཟ་ོནི་དང་ཐནོ ་སྐྱེད་ངོ་སྦར་གྱི་ལམ་ལུགས་དང་ མཁོ་ཆེ་བའི་གཞི་རྟེན་མཐུན་རྐྱེན་ཚུ་ཀྲིག་ཀྲི་ོ ཡདོ པ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོཔ་འདི་ཁག་ཆེ། གོང་གསལ་གྱི་དམིགས་ཡུལ་འགྲུབ་ཐབས་ལུ་འགོ ་གི་ ཐབས་ལམ་ཚུ་ལག་ལེན་འཐབ་དགོཔ་ཡང་།
༡༽ དབང་འཛིན་གྱིས་ ཁག་འབགཔ་དང་གྲོས་སནོ ་པ་ཚུ་གི་ཀུན་སྤད་རྣམ་གཞག་བཟ་ོོ དགོཔ་དང་། ཚགོ ས་སྡེ་གིས་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ཁྱད་རིག་པ་ཚུ་གི་ཀུན་སྤད་རྣམ་གཞག་ོ བཟ་ོདགོ།
༢༽ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་ལུ་འབྲུག་རྒྱལ་འཛིན་གཙུག་ལག་སབ་སྡེ་དང་གཞན་ལུང་ོ ཕགོ ས་དང་རྒྱལ་སྤྱིའི་ངོ་སྦར་ཅན་གྱི་གཙུག་སྡེ་ཚུ་དང་མཉམ་འབྲེལ་གྱི་ཐགོ ་ལས་ ོ བཟ་ོསྐྲུན་ཞིབ་འཚལོ ་དང་གོང་འཕེལ་ཡར་དྲག་གཏང་དགོ།
༣༽ ལྷན་ཁག་གིས་སྤུས་ཚད་ཁས་ལེན་དང་ལཱ་སའི་ཉེན་སྲུང་གི་ལམ་སོན་ཚུ་བཟ་ོདགོ།
༤༽ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ག་ར་གིས་ མི་མང་གི་གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་ཚུ་ག་ར་ གཞུང་གི་ འབྲེལ་ཡདོ ་ལམ་སན་ཚུ་དང་འཁྲིལ་ཏེ་ཡངོ ས་ཁྱབ་གོ་སྐབས་སྦེ་ མི་རྣམས་ཀུན་ོ གྱིས་སྤོད་ཚུགསཔ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོ།
༡༡
6.2 Improve Quality of Construction
Quality management is to ensure efforts to achieve required level of quality in infrastructure which are well-planned and organized. Achieving acceptable levels of quality in the construction industry has long been a problem.
To deliver infrastructure of acceptable quality, it is important to strengthen the monitoring system, and ensure certification of products and required infrastructure facilities are in place. The following measures shall be pursued:
- The Authority to develop “Code of Conduct and Ethics” for contractors and consultants and The Council to develop “Code of Conduct and Ethics” for construction professionals.
- Construction Industry to promote research and development in collaboration with the Royal University of Bhutan and other regional and international accredited institutes.
- The Ministry to develop guidelines for quality assurance and worksite safety.
- All relevant agencies to ensure universal access to all public infrastructure in concurrence to the relevant government guidelines.
National Construction Industry Policy 2020 11
༥༽ མཁོ་སྒྲུབ་ལས་སྡེ་ཚུ་གིས་ གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་ཀྱི་ཕུགས་ཐུབ་དང་ཡུན་བརྟན་ ངེས་བརྟན་བཟོ་ནི་ལུ་མཐུན་རྐྱེན་ཞབས་ཏོག་ཚུའི་ལག་ལེན་དང་རྒྱུན་སྐྱོང་གི་ ཐབས་བྱུས་ཚུ་བཟ་ོདགོ།
༦༽ འབྲུག་གི་གནས་ཚད་ལས་ཁང་གིས་ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་དང་མཉམ་འབྲེལ་ གྱི་ཐགོ ་ལས་ རྒྱུ་ཆ་དང་ཐནོ ་སྐྱེད་ངོ་སྦར་ལམ་ལུགས་བརྩིས་པའི་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་ོ སྡེ་གིས་ལག་ལེན་འཐབ་རུང་བའི་རྒྱལ་ཡངོ ས་གནས་ཚད་དང་ལག་ལེན་སྒྲིག་ ལུགས་བཟ་ོདགོཔ་དང་། ཡང་ན་ དང་ལེན་འབད་དགོ།
༧༽ ལྷན་ཁག་གིས་འསོ ་འབབ་ལྡན་པའི་ས་གནས་ཚུ་ནང་རྒྱུ་ཆ་བརྟག་དཔྱད་ཁང་གཞི་ བཙུགས་ཀྱི་ཕན་ཐབས་འབད་དགོ།
༨༽ མཁོ་སྒྲུབ་ལས་སྡེ་ཚུ་གིས་ཉམས་ཆག་ཤརོ ་བའི་ས་གནས་ཀྱི་ས་ཁོངས་དང་མི་མང་ གི་མཐུན་རྐྱེན་ཉམས་གསའིོ ་ལཱ་ཚུ་བརྩིས་པའི་མི་མང་གི་ལཱ་ཚུ་ནང་ སྤུས་ཚད་ ཁས་ལེན་གྱི་འཆར་གཞི་དང་མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་འཛིན་སྐྱོང་གི་འཆར་ གཞི་ཚུ་ལག་ལེན་འཐབ་ཡདོ ་མེད་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོ།
༩༽ ཁག་འབགཔ་ཚུ་གིས་གྲ་སྒྲིག་སྔོན་བྱིན་གྱི་མ་དངུལ་བགོ་བཀྲམ་དང་ མ་དངུལ་ དནོ ་སྨིན་ཅན་སྦེ་ལག་ལེན་འཐབ་ནིའི་དནོ ་ལུ་ ཟླ་རིམ་ཟད་འགྲོའི་འཆར་གཞི་ འདི་གྲོས་འཆར་ནང་བཙུགས་ཏེ་ཕུལ་དགོ།
༡༠༽ མཁོ་སྒྲུབ་ལས་སྡེ་ཚུ་གིས་ མི་མང་གི་སྒྲིང་ཁྱིམ་ཚུ་ ངོ་སྦོར་ཅན་གྱི་བཟ་ོསྐྲུན་པ་ཚུ་ གིས་བཟ་ོསྐྲུན་འབད་ཡདོ པ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོཔ་དང། བཟ་ོསྐྲུན་ལཱ་གི་ལྟ་རྟོག་ ཚུ་ངོ་སྦོར་ཅན་གྱི་བཟ་ོརིག་པ་ཚུ་གིས་འབད་ཡདོ པ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོ།
༡༡༽ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ག་ར་གིས་ སྒེར་གྱི་སྒྲིང་ཁྱིམ་བཟ་ོསྐྲུན་ཚུ་ ངོ་སྦར་ཅན་གྱི་བཟ་ོོ རིག་པ་གིས་ལྟ་རྟོག་འབད་ཡདོ པ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོ།
༡༢
- Procuring agencies to develop strategies for operation and maintenance for utility services to ensure durability and sustainability of the infrastructure.
- BSB in collaboration with relevant agencies to develop or adopt national standards and code of practice applicable to construction industry including certification of materials and products.
- The Ministry to facilitate establishment of material testing laboratories at appropriate locations.
- Procuring agencies to ensure execution of Quality Assurance Plan and Environmental Management Plan for all public works including restoration of damaged local areas and public amenities.
- Contractors to submit monthly expenditure plan, in their proposal for disbursement and effective utilization of mobilization advance fund.
- Procuring agencies to ensure construction of public buildings by certified builders and supervision of works by certified engineers
- All relevant agencies to ensure construction of private buildings are supervised by certified engineers
National Construction Industry Policy 2020 12
༦.༣ བསར་སྤདོ ་དང་ཚད་འཛིན་ཡར་དྲག་གཏང་ནི། འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་གི་ནང་འཁོད་མཉམ་འབྲེལ་འབད་དེ་བསར་སྤདོ ་དང་ཚད་འཛིན་རྒྱ་སྐྱེད་ བཏང་ཐགོ ་ལས་ ལམ་ལུགས་དྲག་ཤསོ ་ཚུ་ཡར་དྲག་གཏང་ནིའི་དནོ ་ལུ་ གཤམ་གསལ་སྲིད་བྱུས་ ཀྱི་ཐབས་ལམ་ཚུ་ལག་ལེན་འཐབ་དགོཔ་ཡང་།
༡༽ དབང་འཛིན་གྱིས་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་ སྒྲིག་གཞི་དང། སྤུས་ཚད། གནས་ ཚད་ཚུ་ཚད་འཛིན་འབད་ནི་དང་དམ་དམ་སྦེ་གནས་དགོ་པའི་བསར་སྤོད་ཀྱི་ ཐབས་ལམ་གཞི་བཙུགས་འབད་ནི།
༢༽ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ག་ར་གིས་ སྔར་སལ་གྱི་བཟ་ོབཀོད་ལག་ལེན་འཐབ་ཡདོ པ་ོ ངེས་བརྟན་བཟ་ོནི།། དེ་ཡང་སྔར་སལ་གྱི་བཟ་ོབཀོད་ཟེར་མི་འདི་ ད་རེས་ཡདོ ་ོ པའི་ ཆ་གནས་ཅན་གྱི་སྒྲིག་གཞི་དང། གནས་ཚད། ལམ་སནོ ་ཚུ་དང་འཁྲིལ་ བའི་ཁྲོམ་གྱི་ས་ཁོངས་ནང་ལུ་ དེང་རབས་ནང་སྔར་སོལ་གྱི་བཟ་ོབཀོད་དང་ གྲོང་གསེབ་ཀྱི་གཡུས་ཚན་དང་ངོས་འཛིན་འབད་ཡདོ ་པའི་ས་གནས་ཁར་ཧེ་མ་ ལས་ཡདོ ་པའི་སྔར་སལ་གྱི་བཟ་ོབཀོད་ཚུ་ཨིན།ོ
༣༽ ལྷན་ཁག་གིས་འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་དང་མཉམ་འབྲེལ་གྱི་ཐགོ ་ལས་ རྒྱལ་ ཡངོ ས་རྩིས་དཔྱད་བཀོད་འཛིན་གྱིས་བསྡུ་སྒྲིག་འབད་མིའི་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་གནས་ གོང་ཁྲམ་རིས་དང་འཁྲིལ་ཏེ་ འབྲུག་གི་གནས་གོང་ཐ་ོདེབ་འདི་ དུས་དང་དུས་ སུ་ དུས་མཐུན་བཟ་ོནི།
༤༽ མཁོ་སྒྲུབ་ལས་སྡེ་ཚུ་གིས་གན་འཛིན་གྱི་གནས་ཚིག་དང་འཁྲིལ་ཏེ་ གན་འཛིན་ བསར་སྤོད་དང་འཛིན་སྐྱོང་འབདཝ་ཨིནམ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོནི།
༡༣
6.3 Promote Enforcement and Regulation
To promote best practices through enhanced enforcement and regulations by forging partnership among stakeholders, the following policy measures shall be pursued:
- The Authority to institute mechanism to regulate and enforce strict compliance of the regulation, quality and standards in construction industry.
- All relevant agencies to ensure incorporation of traditional architecture which means urban places with modern traditional architecture and rural villages and identified places/locations with age old traditional architecture as per the existing regulations, standards and guidelines.
- The Ministry in partnership with relevant agencies to update regularly the Bhutan Schedule of Rates based on the construction cost index compiled by NSB.
- Procuring agencies to ensure that the contract is administered and managed as per the terms and conditions of the contract.
National Construction Industry Policy 2020 13
༥༽ འབྲུག་གི་གནས་ཚད་ལས་ཁང་གིས་བཟ་ོསྐྲུན་ཐནོ ་སྐྱེད་ཚུའི་བར་དནོ ་རྒྱུན་མ་ཆད་ པར་ཁྱབ་སྤེལ་འབད་ནི། མི་མང་ལུ་གོ་བར་སྤོད་ནི། བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ཐནོ ་སྐྱེད་ཚུ་ཐ་ོ བཀོད་དང་ཐ་ོབཀོད་ཕྱིར་བཏནོ ་ཐགོ ་ལས་ ཐནོ ་སྐྱེད་ཚུ་གནས་ཚད་དང་མཐུན་ པའི་བརྟག་ཞིབ་རྒྱ་སྐྱེད་གཏང་ནི་ཚུ་ཨིན།
༦.༤ ཀུན་ལུ་ལཱ་གཡགོ ་གི་གོ་སྐབས་བཟ་ོམིའི་ལས་སྡེ། བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་གིས་རྒྱལ་ཡངོ ས་ཀྱི་དཔལ་འབར་ལུ་ཕན་ཐགོ ས་སོ མ་སྦེ་ར་བྱུང་སྟེ་ཡདོ ། དེ་ོ བཟུམ་སྦེ་རྒྱལ་ཡངོ ས་ལཱ་གཡགོ ་ཡར་དྲག་གི་དནོ ་ལུ་བཟ་ོགྲྭའི་ནང་ལུ་ སྤ་སྣང་ལྡན་པའི་ལཱ་གི་གོ་ོ སྐབས་བཟ་ོནིའི་འསོ ་འབབ་ཡང་ཡདོ ། དེ་འབདཝ་ལས་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་འདི་ཀུན་ལུ་ལཱ་གཡགོ ་ གི་གོ་སྐབས་བཟ་ོམིའི་གཡགོ ་སྡེ་སྦེ་བཟ་ོནིའི་དནོ ་ལུ་གཤམ་གསལ་སྲིད་བྱུས་ཀྱི་ཐབས་ལམ་ཚུ་ ལག་ལེན་འཐབ་དགོཔ་ཡང།
༡༽ ལྷན་ཁག་དང་མཁོ་སྒྲུབ་ལས་སྡེ་ཚུ་གིས་རྒྱལ་ཁབ་ནང་གི་ལཱ་གཡོག་དགོས་ མཁོའི་དཀའ་ངལ་སེལ་ཐབས་དང་ དམིགས་བསལ་དུ་ ཨམ་སྲུ་དང་ན་གཞནོ ་ ཚུ་ལུ་ལཱ་གཡགོ ་གི་གོ་སྐབས་བཟ་ོནིའི་དནོ ་ལུ་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་འཆར་གཞི་དང་ལས་ རིམ་ཚུ་ནང་ལུ་ ལཱ་གཡགོ ་བཟ་ོནི་འདི་གཙ་ོབ་ོཅིག་སྦེ་ཚུད་དགོ།
༢༽ ལས་གཡགོ ་ལྷན་ཁག། ཡང་ན་ འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦང་བརར་ལས་སྡེ་ོ ཚུ་གིས་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་དགོས་མཁོ་འགྲུབ་ནིའི་དནོ ་ལུ་ འཕྲུལ་རིག་དང་ ལག་ཤེས་སྦངོ ་བརར་པའི་གྱངས་ཁ་ཡར་སེང་འབད་དགོ་ནི་དང་། རིག་རྩལ་ཅན་ གྱི་ལས་མི་ཚུའི་རིག་རྩལ་ཡར་དྲག་གཏང་དགོཔ་དང་ངོ་སྦརོ ་འབད་དགོ།
༣༽ ལས་གཡགོ ་ལྷན་ཁག་ འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦང་བརར་ལས་སྡེ་ གིས་ོ
སྔར་སོལ་གྱི་བཟ་ོབ་ོཚུ་གི་ཐ་ོགཞུང་དང་ངོ་སྦར་གྱི་ལམ་ལུགས་བཙུགས་དགོ།ོ
༡༤ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
v. BSB to enhance the scope of product conformity assessment through continuous information sharing and building public awareness and registration and deregistration of construction products.
6.4 Inclusive Employment Generating Sector
Construction industry has made huge contribution to national economy. Likewise, the industry has equal potential to create attractive opportunities for promotion of national employment. To develop construction industry as inclusive employment generating sector, the following policy measures shall be pursued:
- The Ministry and procuring agencies shall include employment generation at the core of construction planning and programs to address the employment needs of the country, particularly women and youth.
- MoLHR/TVET Agency to increase TVET graduates numbers, and upgrade skills and certification of skilled workers to meet the requirements of the construction industry.
- MoLHR/TVET Agency to institute an inventory and certification of traditional Zohs.
National Construction Industry Policy 2020 14
༤༽ ལས་གཡགོ ་ལྷན་ཁག། ཡང་ན་ འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦང་བརར་ལས་སྡེ་ོ གིས་ ལཱ་གཡགོ ་དང་རིག་རྩལ་མ་མཐུན་པའི་དཀའ་ངལ་སེལ་ཐབས་ལུ་ བཟ་ོ སྐྲུན་ལས་སྡེ་དང་སོབ་རིག་པ་ཚུ་མཉམ་འབྲེལ་འབད་ནིའི་གོ་སྐབས་བཟ་ོདགོ།
༥༽ ལས་གཡགོ ་ལྷན་ཁག་གིས་ འསོ ་འབབ་ལྡན་པའི་ལས་རིམ་ཚུ་གི་ཐགོ ་ལས་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་རིག་རྩལ་ལྡན་པའི་ལས་མིའི་ནང་འཁོད་ལུ་ཚངོ ་ལཱ་ཡར་དྲག་ གཏང་དགོ།
༦༽ མཁོ་སྒྲུབ་ལས་སྡེ་ཚུ་གིས་ གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ནང་ལུ་ ངོ་སྦར་ཅན་ོ གྱི་བཟ་ོསྐྲུན་པ་རྐྱངམ་གཅིག་གིས་རིག་རྩལ་ལྡན་པའི་ལག་ཤེསཔ་སྦེ་བཅའ་མར་ གཏགོ ས་ཡདོ པ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོ།
༧༽ ལཱ་གཡགོ ་སྤད་མི་ག་ར་གིས་ ལཱ་གཡགོ ་གི་འཕོ ད་བསྟེན་དང་ཉེན་སྲུང་གི་གནས་ོ ཚད་དང་ལག་ལེན་ཚུ་རྒྱ་སྐྱེད་གཏང་དགོ།
༨༽ དབང་འཛིན་དང་ལས་གཡགོ ་ལྷན་ཁག་གི་ཧངོ ས་ལས་ཁག་འབགཔ་དང་བཟ་ོསྐྲུན་ པ་ཚུ་གིས་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ལས་གཡགོ པ་ཆ་མཉམ་ལུ་ ལཱ་སའི་ཉེན་སྲུང་གི་ ཉེན་བཅོལ་འབད་ཡདོ པ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོ།
༩༽ ལས་གཡགོ ་ལྷན་ཁག་གིས་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་ རིག་རྩལ་ཡདོ ་མི་དང་མེད་ མིའི་ལས་མི་ཚུ་གི་དནོ ་ལུ་ ཉུང་མཐའི་གླ་ཆ་གི་དུས་མཚམས་བསྐྱར་ཞིབ་འབད་ དེ་གྲོས་འཆར་བཀོད་དགོ།
༡༥ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
- MoLHR/TVET Agency to create a platform to bring together the industry and academia to address skill mismatch.
- MoLHR to promote entrepreneurship among skilled worker in construction industry through appropriate programs.
- Procuring agencies to ensure only certified construction personnel are engaged as skilled craftsperson in infrastructure construction.
- All employers to enhance occupational health and safety standards and practices.
- The Authority and MoLHR to ensure that contractors and builders institute work-safety insurance for all employed in the construction industry.
- MoLHR to initiate and propose periodic revision of minimum wage for skilled and unskilled workforce for the construction sector.
National Construction Industry Policy 2020 15
༦.༥ རང་བཞིན་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་ཡར་རྒྱས་དང་ཡུན་བརྟན་གྱི་དངུལ་འབྲེལ་ཡར་དྲག་ གཏང་ནི།
རང་བཞིན་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་ཡར་རྒྱས་ཀྱི་ཐབས་བྱུས་འདི་རྒྱལ་ཁབ་ཀྱི་གནས་སངས་ དང་ཐད་ཀར་དུ་མཐུནམ་སྦེ་བཟ་ོདགོ། བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་ལུ་རང་བཞིན་གནས་སངས་དང་ མཐུན་པའི་ཡར་རྒྱས་དང་ཡུན་བརྟན་དངུལ་འབྲེལ་ཡར་དྲག་གི་དནོ ་ལུ་གཤམ་གསལ་སྲིད་བྱུས་ཀྱི་ ཐབས་ལམ་ལག་ལེན་འཐབ་དགོཔ་ཡང་།
༡༽ གློག་ཤུགས་རན་ཚད་ལྡན་ཏགོ ་ཏ་ོདང། མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་དང་ མཐུནམ། དེང་རབས་སྔར་སལོ ་གྱི་སྒྲིང་ཁྱིམ་རྐྱབ་མི་ཚུ་ལུ་ སྔར་སལ་གྱི་རྒྱུ་ཆ་ོ དང་ལྡོག་ཤུགས་ཅན་གྱི་སྔར་སོལ་གྱི་བཟ་ོསྐྲུན་ཐབས་རིག་ལག་ལེན་འཐབ་ཐགོ ་ ལས་ བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་གནས་ཚད་ལག་ལེན་འཐབ་ནིའི་སེམས་ཤུགས་ཀྱི་མཐུན་ རྐྱེན་བྱིན་དགོ།
༢༽ མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་ཁར་གློག་ཤུགས་རན་ཚད་ལྡན་པའི་ རྒྱུ་ཆ་བཏནོ ་མིའི་ནང་འཁོད་ཀྱི་བཟ་ོསྐྲུན་པ་ཚུ་ལུ་སེམས་ཤུགས་ཀྱི་མཐུན་རྐྱེན་ བྱིན་དགོ་པའི་ཁར་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་ལུ་ བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་རྒྱུ་ཆ་ནང་འདྲེན་ མར་ཕབ་འབད་ནི་ལུ་ཡང་རྒྱབ་སྐྱོར་འབད་དགོ།
༣༽ ནང་འཁོད་ཀྱི་བཟ་ོསྐྲུན་རྒྱུ་ཆ་དང་ ངོ་སྦར་ཅན་གྱི་རྒྱུ་ཆ་ཚུ་ལག་ལེན་འཐབ་ནི་ལུ་ ོ སེམས་ཤུགས་བསྐྱེད་བཅུག་དགོཔ་དང་ཡར་དྲག་གཏང་དགོ།
༤༽ མཁོ་སྒྲུབ་ལས་སྡེ་ཚུ་ལུ་མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་དང་མཐུན་པའི་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ ཐབས་རིག་དང་ལེན་འབད་ནིའི་ནང་སེམས་ཤུགས་བསྐྱེད་བཅུག་དགོ།
༡༦ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
6.5 Promote Green Growth & Sustainable Financing
Strategies for greener growth need to be tailored to fit specific country circumstances. To promote green growth and sustainable financing in the construction industry, the following policy measures shall be pursued:
- Provide incentives to adopt construction standards that take into account energy efficiency, environment friendly and new traditional buildings using traditional materials and resilient traditional construction techniques.
- Provide incentives to local manufacturers that provide environmentally friendly and energy efficient materials and also help minimize imports of construction materials in manufacturing industry.
- Encourage and promote use of certified and locally manufactured materials.
- Encourage procuring agencies to embrace environment friendly construction techniques.
National Construction Industry Policy 2020 16
༥༽ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་ལུ་ ནང་འཁོད་ཀྱི་ས་གནས་ལས་ཐནོ ་པའི་ཤིང་ཆ་ལག་ ལེན་འཐབ་ནི་དང་། ཡང་ན་ ཤིང་གི་ཚབ་ལུ་རྒྱུ་ཆ་གཞན་ སྤག་ཤིང་ལ་སགོ ས་ པ་ལག་ལེན་འཐབ་ནི་ལུ་སེམས་ཤུགས་བསྐྱེད་བཅུག་དགོཔ་དང་ཡར་དྲག་ གཏང་དགོ།
༦༽ ནང་སྲིད་དང་སོལ་འཛིན་ལྷན་ཁག་གིས་ ལྷན་ཁག་དང་མཉམ་འབྲེལ་གྱི་ཐགོ ་ ལས་ སྔར་སལོ ་གྱི་སྒྲིང་ཁྱིམ་སར་བཅོས་དང། ཉམས་སྲུང་། བཟ་ོསྐྲུན་ཚུ་གི་ ནང་ཡུན་བརྟན་གྱི་སྔར་སོལ་གྱི་བཟ་ོསྐྲུན་རྒྱུ་ཆ་དང་། ཐབས་རིག། དམིགས་ བསལ་གྱི་རིག་རྩལ་ཚུ་ཡར་དྲག་གཏང་དགོ།
༧༽ གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་གོང་འཕེལ་གྱི་ལཱ་འགན་འབག་མིའི་གཞུང་གི་ལས་སྡེ་ཚུ་ གིས་ གཅིག་སོམ་ཞབས་ཏགོ ་གི་བརྒྱུད་ལམ་ཡར་རྒྱས་གཏང་དགོ།
༨༽ གཞུང་སྒེར་མཉམ་རུབ་ཀྱི་ཐགོ ་ལས་ གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་ལས་འགུལ་གྱི་བཟ་ོ སྐྲུན་དང་རྒྱུན་སྐྱོང་ཚུ་གི་ནང་ སྒེར་སྡེ་གིས་མ་རྩ་བཙུགས་ནི་ལུ་གྲལ་གཏགོ ས་ ཡར་དྲག་གཏང་དགོཔ་དང་།
༩༽ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་འགུལ་ཚུ་གི་ནང་ལུ་ཕྱིའི་མ་རྩ་གཞི་བཙུགས་ཡར་དྲག་གཏང་ དགོཔ་དང་། ཁྱད་ལྡན་དང་ལས་འགུལ་ཆེ་བའི་བཟ་ོབཀོད་དང་བཟ་ོསྐྲུན་ཚུ་གི་ ནང་ལུ་ འབྲེལ་གཏགོ ས་ཡདོ ་མིའི་ཚངོ ་སྡེ་ཚུ་གིས་ ནང་འཁོད་ཀྱི་ཁག་འབགཔ། ཡང་ན་ ཚངོ ་སྡེ་ཚུ་རིག་རྩལ་དང་འཕྲུལ་རིག་ཚུ་གི་ནང་ གྲལ་གཏགོ ས་འབད་ བཅུག་ནིའི་དནོ ་ལུ་ སེམས་ཤུགས་བྱིན་དགོ།
༡༧ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
- Encourage and promote use of locally grown timber species or alternative materials for timber such as bamboo in the construction industry.
- MoHCA in collaboration with the Ministry to promote sustainable traditional construction materials, techniques and special skills in the context of retrofitting, conservation and construction of traditional buildings.
- All government agencies undertaking infrastructure development work to promote integrated service ducts.
- Promote private sector participation in financing of construction and maintenance of infrastructure projects through the arrangements of PPP.
- Promote FDI in construction projects and encourage firms involved in design and construction of specialized and mega projects to engage local contractors/firm for skill and technology transfer.
National Construction Industry Policy 2020 17
༦.༦ གཙུག་སྡེའི་ཐབས་ལམ་སྒྲིང་སྒྲི་བཟ་ོནི། བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་དང་འབྲེལ་བའི་ཆ་ཤས། ཡང་ན་ ཆ་ཤས་གཞན་ཚུ་ལུ་ཕན་གྲོགས་འབད་མི། ཡང་ན་ལྟ་རྟོག་འབད་མིའི་གཙུག་སྡེ་མང་རབས་ཅིག་ཡདོ ་རུང་མཉམ་འབྲེལ་གྱི་ཐགོ ་ལས་མེན་པར་ རང་སའིོ ་བ་སབས་དང་བདེ་ཧིང་དང་འཁྲིལ་ཏེ་ལཱ་ཚུ་རང་རྐྱང་སྦེ་འབད་ད་ོཡདོ པ་ལས་ བཟ་ོསྐྲུན་ ལས་སྡེ་གོང་འཕེལ་གཏང་ནིའི་དམིགས་གཏད་འདི་གཅིག་མཐུན་མིན་འདུག། དེ་འབདཝ་ལས་ ཞབས་ཏགོ ་སྐྱེལ་སྤད་དང་ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུའི་ནང་འཁོད་ལུ་ མཉམ་འབྲེལ་ཡར་དྲག་གཏང་ོ ནིའི་དནོ ་ལུ་གཤམ་གསལ་སྲིད་བྱུས་ཀྱི་ཐབས་ལམ་ལག་ལེན་འཐབ་དགོཔ་ཡང་།
༡༽ གཞུང་གིས་ ད་ལས་ཕར་ དབང་འཛིན་ཟེར་བའི་བཟ་ོསྐྲུན་གོང་འཕེལ་བཀོད་ ཚགོ ས་འདི་ གཞུང་འབྲེལ་དུ་ རྒྱུན་བཀོད་ལས་སྡེ་སྦེ་འགན་དབང་སྤད་དགོཔ་ོ དང་ གཤམ་གསལ་གྱིས་མ་ཚད་པའི་འགན་ཁུར་ཚུ་སྤདོ ་དགོ།
ཀ། ཁག་འབགཔ་དང་གྲོས་སོན་པ་ཚུ་ཐ་ོབཀོད་དང་ངོ་སྦར་འབད་དགོ་པའི་ོ ཁར་ཆོག་ཐམ་ཚུ་ཡང་བྱིན་དགོ།
ཁ། ལས་སྡེ་ཚུའི་བཟ་ོསྐྲུན་སྤུས་ཚད་དང་ཉེན་སྲུང་དང་ལེན་གྱི་རྩིས་ཞིབ་ རྐྱབ་དགོ།
ག། ཁག་འབགཔ་དང་གྲོས་སནོ ་པ་ཚུ་གི་ལྕོགས་གྲུབ་ཡར་དྲག་གཏང་དགོ།
༢༽ ལྷན་ཁག་གིས་སྲིད་བྱུས་འདིའི་དགོངས་དོན་བསར་སྤོད་འབད་ནིའི་དོན་ལུ་ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་དང་མཉམ་འབྲེལ་གྱི་ཐགོ ་ལས་ དགོས་མཁོའི་ཁྲིམས་ དནོ ་ཡིག་ཆ་བཟ་ོདགོ།
༣༽ ལྷན་ཁག་གིས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་འབྲེལ་ཡོད་ལས་སྡེ་ཚུ་གི་ནང་འཁོད་ མཉམ་འབྲེལ་ཡར་དྲག་གཏང་ནིའི་ཐབས་ལམ་བཟ་ོདགོ།
༡༨ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
6.6 Strengthening Institutional Mechanism
There are many agencies contributing or overseeing some or the other aspects of construction industry, but are working in compartments and in their comfort zone. The goal of developing construction industry is not collective. In order to improve service delivery and coordination among all stakeholders, the following policy measures shall be pursued:
- The government shall formally mandate CDB, herein after referred to as “The Authority”, as regulatory agency with the mandates that would include but are not limited to the following:
- Register, certify and issue license of contractors and consultants;
- Carry out compliance audit of agencies on quality and construction safety; and
- Carry out capacity building of contractors and consultants.
- The Ministry in collaboration with relevant agencies shall draft necessary legal instruments to enforce provision of the policy.
- The Ministry as sector agency shall develop measures to improve coordination among stakeholders in the construction industry.
National Construction Industry Policy 2020 18
༤༽ ས་གནས་གཞུང་ཚུ་གིས་རང་སའིོ ་དབང་ཁྱབ་ས་ཁོངས་ནང་ལུ་ སྒྲིང་ཁྱིམ་བཟ་ོ སྐྲུན་གྱི་འཆར་གཞི་དང་། བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་གནང་བ། ཡང་ན་ ཆོག་ཐམ་སྤད་དགོཔ་ོ དང་། དེ་དང་འཁྲིལ་ཏེ་ དང་ལེན་འབད་ཡདོ པ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོ།
༥༽ དངུལ་རྩིས་ལྷན་ཁག་གིས་སྣ་མང་ལས་སྡེའི་ལས་བྱེད་ཚགོ ས་ཆུང་གཞི་བཙུགས་ འབད་དེ་མཁོ་སྒྲུབ་ཀྱི་བཅའ་ཡིག་དང་སྒྲིག་གཞི་ཚུ་དུས་དང་དུས་སུ་བསྐྱར་ཞིབ་ འབད་དགོ། མཁོ་སྒྲུབ་ལམ་ལུགས་ཆ་འཇོག་འབད་མིའི་ཆེ་རིམ་ཚགོ ས་ཆུང་ནང་ ལུ་ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཁག་གི་ངོ་ཚབ་དགོ།
༦༽ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་གིས་ མི་སྡེའི་ལཱ་གཡགོ ་ས་ོསའིོ ་ནང་ རང་སའིོ ་རིག་རྩལ་ དང་ལྕོགས་གྲུབ་ཚུ་ཡར་དྲག་གཏང་ནིའི་དམིགས་དནོ ་འགྲུབ་ཐབས་ལུ་མི་སྡེའི་ ཁག་འབག་གི་ལམ་ལུགས་བསྐྱར་ཞིབ་འབད་དགོ།
༧༽ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་འདི་ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ལེ་ཤ་ཅིག་གྲལ་གཏགོ ས་འབད་ད་ོཡདོ ་ མིའི་ཁྱད་རིག་སྣ་མང་གི་ལས་སྡེ་ཅིག་ཨིནམ་ལས་ལས་སྡེ་ཚུའི་ལཱ་དང་འགན་ ཁུར་ཚུ་ གསལ་རི་རི་སྦེ་འགོ ་ལུ་བཀོད་མི་ཡང་།
ཞབས་ཏགོ ་ལྷན་ཁག། ཞབས་ཏགོ ་ལྷན་ཁག་འདི་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་དང་འབྲེལ་བའི་སྲིད་བྱུས་ དང་། ཁྲིམས་དནོ ་ཡིག་ཆ། ཐབས་བྱུས་དངགནས་ཚད། ལམ་སན་ཚུ་གི་འགན་དབང་ཕགོ ་པའི་ོ མཐར་ཐུག་གི་ལྷན་ཁག་སྦེ་གནས་དགོ་པའི་ཁར་དེ་ཚུ་དང་གནས་ཡདོ ་མེད་ཀྱི་ལྟ་རྟོག་འབད་ནིའི་ འགན་ཁུར་ཡང་འབག་དགོ། དངུལ་རྩིས་ལྷན་ཁག། དངུལ་རྩིས་ལྷན་ཁག་གིས་ དགོས་མཁོ་དང་བསྟུན་ མཁོ་སྒྲུབ་ལམ་ ལུགས་བསྐྱར་ཞིབ་དང་ འཆར་དངུལ་གྱི་དཔྱ་བགོ་ཚུ་རྐྱབ་དགོ།
༡༩
- Local Governments shall issue planning and construction approval/permit for all building construction in their jurisdiction and shall ensure strict compliance.
- Ministry of Finance to review Procurement Rules and Regulations from time to time, through establishment of Multi-Sectorial TaskForce. (The High Level Committee approving the changes in procurement system shall have representation from relevant stakeholders).
- The agencies concerned to review community contracting system for systemic changes to achieve the objective of having the community build their own skills and competencies in various trades.
- Construction sector being multi-disciplinary, involving various stakeholders, the roles and responsibilities of agencies shall be clearly defined as below:
MoWHS: Shall be the apex ministry responsible for policy, legal instruments, strategy, standards, guidelines and oversee their compliance relating to the construction sector.
MoF: Shall review the procurement system and appropriate funds as deemed required.
National Construction Industry Policy 2020 19
ནང་སྲིད་དང་སལོ་འཛིན་ལྷན་ཁག། ནང་སྲིད་དང་སལོ ་འཛིན་ལྷན་ཁག་གིས་རང་དང། ལྷ་ཁང་། ོ གཞན་སལོ ་རྒྱུན་གྱི་ས་ཁོངས་ཚུ་དང་འབྲེལ་བའི་སྔར་སལ་གྱི་འབྲུག་པའི་བཟ་ོབཀོད་རིག་པ་དང་ོ གཞི་བཀོད་ཚུ་ ཉེན་སྐྱོབ་དང་ཡར་དྲག་ཡདོ པ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོ། ལས་གཡགོ ་ལྷན་ཁག། ལས་གཡགོ ་ལྷན་ཁག་གིས་རིག་རྩལ་དང་མ་མཐུན་པའི་དཀའ་ངལ་ བསལ་ནི་དང་ལས་མིའི་ལཱ་གཡགོ ་ལྕོགས་གྲུབ་རྒྱ་སྐྱེད་གཏང་ནིའི་དནོ ་ལུ་མི་སབས་གོང་འཕེལ་དང་ོ འབྲེལ་བའི་ལས་སྡེ་ཚུ་ལུ་སྲིད་བྱུས་ཀྱི་ལམ་སོན་དུས་ཐགོ ་ལུ་བྱིན་དགོ། བསན་རྒྱས་ལྷན་ཁག། བསན་རྒྱས་ལྷན་ཁག་གིས་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་རྒྱུ་ཆ་ཚུ་ནང་འཁོད་ཀྱི་བཟ་ོསྐྲུན་པ་ ཚུ་གིས་བཟ་ོནི་དང་རྒྱུ་ཆ་ནང་འདྲེན་གྱི་ཚབ། ནང་འཁོད་ཀྱི་བཟ་ོགྲྭ་ཚུ་ལུ་གཏེར་རས་བཀྲམ་སྤེལ་ འབད་ནི་ཚུ་ འཚལོ ་ཞིབ་འབད་དགོ། དེ་མ་ཚད་ བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ལག་ལེན་ཚུ་གདམ་ཁ་ཅན་གྱི་སར་ བྱུང་ནུས་ཤུགས་ཀྱི་སྲིད་བྱུས་དང་རྒྱལ་ཡོངས་གློག་ཤུགས་དང་ཉམས་སྲུང་གི་སྲིད་བྱུས་ཚུ་ལུ་ གནས་ཡདོ པ་ཡང་ངེས་བརྟན་བཟ་ོདགོ། ས་ོནམ་དང་ནགས་ཚལ་ལྷན་ཁག། ས་ོནམ་དང་ནགས་ཚལ་ལྷན་ཁག་གིས་ཐནོ ་སྐྱེད་ལག་ལེན་ ལེགས་ཤམོ ་འཐབ་ཨིནམ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོནིའི་དནོ ་ལུ་ཤིང་ཆས་བགོ་བཀྲམ་དང་ ཕྱི་དངོས་བསྡུ་ ལེན་དང་འབྲེལ་བའི་སྲིད་བྱུས་དང་ལམ་ལུགས་ཚུ་བསྐྱར་ཞིབ་འབད་དགོ། རྒྱལ་ཡངོ ས་མཐའ་འཁོར་ལྷན་ཚགོ ས། རྒྱལ་ཡངོ ས་མཐའ་འཁོར་ལྷན་ཚགོ ས་ཀྱིས་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་ འགུལ་ཚུ་ མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་ཀྱི་འཆར་གཞི་དང་འཁྲིལ་ཏེ་ གནས་ཡདོ ་མེད་ལྟ་རྟོག་ འབད་དགོ།
༢༠
MoHCA: Shall ensure protection and promotion of Bhutanese architectural and structural tradition related to Dzongs, Lakhangs and other spiritual sites.
MoLHR: Shall provide timely policy directions to the relevant HRD agencies to address mismatch of skills and enhance employability of workforce.
MoEA: Shall explore manufacturing of construction materials by local manufactures, import substitution and develop minerals for supply to local industries. It shall also ensure that construction practices comply with Alternative Renewable Energy Policy and National Energy Efficiency and Conservation Policy.
MoAF: Shall review the policies and practices of timber allocation and surface collection to ensure optimal utilization of resources.
NECS: Shall monitor the compliance of construction project to environment plans.
National Construction Industry Policy 2020 20
འབྲུག་གི་གནས་ཚད་ལས་ཁང་། འབྲུག་གི་གནས་ཚད་ལས་ཁང་གིས་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་རྒྱུ་ཆ་དང་ཐནོ ་ སྐྱེད་ཚུ་རྒྱལ་ཡངོ ས་ཀྱི་གནས་ཚད་ཁར་གསར་བཟ།ོ ཡང་ན་ ལག་ལེན། བརྟག་ཞིབ་དང་ངོ་སྦར་ོ ཚུ་བརྩིས་པའི་འཇོན་ཐང་ཅན་གྱི་ཞབས་ཏགོ ་བྱིན་དགོཔ་དང་འཛིན་སྐྱོང་ལམ་ལུགས་ཀྱི་ངོ་སྦར་ཚུ་ོ ཡར་དྲག་གཏང་དགོ། འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦངོ་བརར་ལས་སྡེ། འཕྲུལ་རིག་དང་ལག་ཤེས་སྦངོ ་བརར་ལས་སྡེ་གིས་ ཞབས་ཏགོ ་ལྷན་ཁག་དང་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་ཚུ་དང་མཉམ་འབྲེལ་གྱི་ཐགོ ་ལས་ལཱ་གཡགོ ་གི་ ལྕོགས་གྲུབ་རྒྱ་སྐྱེད་གཏང་ནིའི་དནོ ་ལུ་ ལཱ་གི་ས་གོ་དང་ གནས་སྐབས་ཀྱི་གཡགོ ་སྦང་། གོམས་ོ གཡགོ ་ལས་རིམ་ཚུ་ཡར་དྲག་གཏང་དགོ། རང་བཞིན་ཐནོ ་སྐྱེད་གོང་འཕེལ་ལས་འཛིན་ཚད། རང་བཞིན་ཐནོ ་སྐྱེད་གོང་འཕེལ་ལས་འཛིན་ཚད་ ཀྱིས་ཤིང་ཆ་དང། བྱེམ། རོ་རུ་ལ་སགོ ས་པའི་རང་བཞིན་གྱི་རྒྱུ་ཆ་ཚུ་ ལུང་ཕགས་ཀྱི་མཛདོ ་ཁང་ོ བཙུགས་ཞིན་ན་ རིན་ཚད་དང་ལྡནམ་སྦེ་བཀྲམ་སྤེལ་འབད་དགོ། དེ་མ་ཚད་རྒྱུ་ཆ་བཀྲམ་སྤེལ་ འབད་མི་ཚུ་སྤུས་ཚད་ཡདོ ་མེད་ཀྱི་ངེས་བརྟན་བཟ་ོཐབས་ལུ་ རྒྱུ་ཆ་འཐནོ ་སའི་ས་ཁོངས་ནང་ལུ་ རྒྱུ་ཆ་བརྟག་ཞིབ་ཀྱི་གཞི་རྟེན་མཐུན་རྐྱེན་བཙུགས་དགོ། འབྲུག་བཟ་ོསྐྲུན་ཚགོ ས་པ། འབྲུག་བཟ་ོསྐྲུན་ཚགོ ས་པ་གིས་ཁག་འབགཔ་གི་ཐ་ོབཀོད་ཡར་སེང་ འབད་ནིའི་དནོ ་ལུ་ འསོ ་མཐུན་ཅན་གྱི་གནས་སངས་བཟ་ོདགོ། སྒེར་སྡེ། སྒེར་སྡེ་གིས་གཡགོ ་གི་གོ་སྐབས་ཚུ་བཟ་ོནི་དང་ཚངོ ་དུས་ཀྱི་དགོས་འདདོ ་ཚུ་འགྲུབ་ནིའི་ དནོ ་ལུ་ སྤུས་ཚད་ཅན་གྱི་ནང་འཁོད་ཀྱི་རྒྱུ་ཆ་ཚུ་བཟ་ོདགོ།
༢༡
BSB: Shall provide efficient services including development or adoption of national standards, testing and certification of all construction materials and products; and promotion of Management Systems Certification.
TVET Agency: Shall work closely with MoWHS and Construction Industry to promote work placement, apprenticeship and internship programs to enhance employability.
NRDCL: Shall supply natural raw materials including timber, fine and coarse aggregates etc. at reasonable price by establishing regional depots. Further more, NRDCL will have to ensure the quality of materials supplied by establishing basic material testing facility at source.
CAB: Shall create conducive environment for increased registration of contractors.
Private Sector: Create employment opportunities and produce local materials with quality to meet the market demand.
National Construction Industry Policy 2020 21
༧ འབྲེལ་ཡདོ ་སྲིད་བྱུས་དང་ཁྲིམས་དནོ ་ཡིག་ཆ། སྲིད་བྱུས་འདི་བརྩམས་པའི་སྐབས་ལུ་གཤམ་གསལ་གྱི་བཅའ་ཁྲིམས་དང་། སྲིད་བྱུས། བཅའ་ ཡིག་དང་སྒྲིག་གཞི་ཚུ་ལུ་ཁུངས་གཏུགས་འབད་ཡདོ ། འབྲུག་གི་གནས་ཚད་བཅའ་ཁྲིམས་༢༠༡༠ ཅན་མ་གིས་ རྒྱལ་ཡངོ ས་ཀྱི་དཔལ་འབར་གོང་འཕེལ་ོ གཏང་ནི་དང་། མི་མང་གི་ཉེན་སྲུང་དང་ཕན་བདེ་གོང་འཕེལ་གཏང་ནི། ང་བཅས་རའི་རང་བཞིན་ གནས་སངས་སྲུང་སྐྱོབ་འབད་ནི་དང་བཟ་ོགྲྭའི་འཇོན་ཐང་ཚུ་གོང་འཕེལ་གཏང་ནིའི་ཐབས་ཤེས་ལུ་ གནས་ཚད་དང་གནས་ཚད་ཅན་གྱི་ལས་སྣ་ཚུ་ལུ་སེམས་ཤུགས་བསྐྱེད་བཅུག་ནི་དང་ གོང་འཕེལ་ གཏང་ནི་ཚུ་ནང་གཙ་ོབརོ ་བཏནོ མ་ཨིན། བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་ བཟ་ོསྐྲུན་འདི་ཁྱད་རིག་དང་ ལྡནམ་སྦེ་བཟ་ོནི་དང་ སྤུས་ཚད་ཡར་དྲག་གཏང་ཐབས་ཀྱི་དནོ ་ལུ་གནས་ཚད་དང་ ལག་ལེན་གྱི་ རྣམ་གཞག་ཚུ་བཟ་ོདགོཔ་འདུག། འབྲུག་གི་རྒྱལ་ཡངོ ས་མཐའ་འཁོར་སྲུང་སྐྱོབ་བཅའ་ཁྲིམས་༢༠༠༧ ཅན་མའི་ནང་ད་རེས་དང་མ་ འངོ ས་པའི་མི་སེར་དང་གཞུང་གིས་ གོང་འཕེལ་གྱི་སྲིད་བྱུས་དང་། འཆར་གཞི། ལས་རིམ་ཚུ་ མཐའ་འཁོར་གནས་སངས་ཀྱི་གཞི་རྩ་ཚུ་དང་མཐུན་སྒྲིག་གི་ཐགོ ་ལས་བརྩི་འཇོག་འབད་དེ་བཟ་ོ ནིའི་དནོ ་ལུ་ཡུན་གནས་སྦེ་བརྩོན་ཤུགས་བསྐྱེད་དགོ་ཟེར་བཀོད་དེ་ཡདོ ། འབྲུག་གི་ནགས་ཚལ་དང་རང་བཞིན་སྲུང་སྐྱོབ་ཀྱི་བཅའ་ཁྲིམས་༡༩༩༥ ཅན་མའི་ནང་ ནགས་ ཚལ་དང་རི་དྭགས་སེམས་ཅན་དང་འབྲེལ་བའི་རང་བཞིན་ཐནོ ་སྐྱེད་ཚུ་ འཕལ་དང་ཕུགས་ཀྱི་ མཐའ་དནོ ་ལུ་ ཉེན་སྐྱོབ་དང་ཡུན་བརྟན་གྱི་ཐགོ ་ལས་ལག་ལེན་འཐབ་དགོཔ་སྦེ་ཡདོ ། བཅའ་ ཁྲིམས་དང་ བཅའ་ཁྲིམས་འདི་དང་འབྲེལ་བའི་བཅའ་ཡིག་དང་སྒྲིག་གཞི་ཚུ་གིས་ བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་ གཞི་རྟེན་རྒྱུ་ཆ་ ཤིང་ཆ་དང་། བྱེམ། རོ་ལ་སགོ ས་པའི་བཀྲམ་སྤེལ་ཚུ་ ངེས་པར་དུ་འཐབོ ་ཚུགསཔ་ སྦེ་བཟ་ོཡདོ ། དེ་མ་ཚད་ བཅའ་ཁྲིམས་འདི་གིས་ ཤིང་ཆ་དང་གཞན་ནགས་ཚལ་གྱི་ཐནོ ་སྐྱེད་ཚུ་ ཡང་ཡུན་བརྟན་གྱི་ཐགོ ་ལས་བསྡུ་དགོཔ་སྦེ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོཡདོ །
༢༢ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
7. Relevant Policies and Legal Instruments
In preparation of this policy, the following Acts, Policies and Rules and Regulations have been referred and adhered to:
Bhutan Standards Act 2010 emphasizes on fostering and promotion of standards and standardization activities as a means of advancing the national economy, safety and welfare of the public, protecting our natural environment and promoting industrial efficiency. For construction industry, there are various standards and code of practices that has to be developed to professionalize and improve quality of construction.
National Environment Protection Act 2007, asserts that, “the people and the Government in succession shall perpetually strive to consider and adopt its developmental policies, plans and programs in harmony with the environmental principles.”
Forest and Nature Conservation Act of Bhutan 1995 provides for the protection and sustainable use of forests, wildlife and related natural resources of Bhutan for the benefit of present and future generations. Through this Act and its associated rules and regulations, supply of basic construction materials such as timber, sand and boulders are assured. Moreover, this legislation ensures the harvesting of timber and non-wood forest products are sustainable.
National Construction Industry Policy 2020 22
འབྲུག་གི་ལས་མི་དང་ལཱ་གཡགོ ་བཅའ་ཁྲིམས་༢༠༠༧ ཅན་མ་འདི་རྒྱལ་ཁབ་ཀྱི་ལས་མི་དང་ལཱ་ གཡགོ ་གི་གནད་དནོ ་ཚུ་ལུ་འཇུགཔ་ཨིན། བཅའ་ཁྲིམས་འདི་གིས་སྒེར་སྡེ་ནང་ཡདོ ་མི་ལས་མིའི་ མཐའ་དནོ ་ཉེན་སྲུང་འབདཝ་ཨིན། བཅའ་ཁྲིམས་དེ་ནང་ དགོངས་དནོ ་ཚུ་ཆ་མཉམ་ར་བཀོད་དེ་ ཡདོ པ་བཞིན་དུ་བཅའ་ཁྲིམས་འདི་ ང་བཅས་རའི་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ནང་འབྲུག་མི་ཚུ་ལུ་ཕན་ རླབས་ཆེ་བའི་ལཱ་གཡགོ ་བྱིན་ནིའི་དནོ ་ལུ་ཐབས་བྱུས་གལ་ཅན་ཅིག་ཨིན། འབྲུག་གི་མི་དམངས་དངུལ་རྩིས་བཅའ་ཁྲིམས་༢༠༠༧ ཅན་མ་འདི་གིས་མི་དམངས་ཀྱི་ཐནོ ་ ཁུངས་ཚུ་དནོ ་སྨིན་ཅན་དང་ འཇོན་དྲགས་ཅན་སྦེ་ལག་ལེན་འཐབ་ནིདང་། འགན་འཁྲི་རྩ་བརྟན་ བཟ་ོནི། དེ་ལས་ དངུལ་ལས་ཀྱི་སྲིད་བྱུས་བརྟན་ཏགོ ་ཏ་ོདང་ཡུན་བརྟན་ཅན་བཟ་ོཐབས་ལུ་ ཁྲིམས་མཐུན་དང་དམ་འཛིན་གྱི་དབང་ཚད་སྤོད་ཐགོ ་ལས་ གཞུང་གི་དངུལ་རྩིས་འཛིན་སྐྱོང་ཚད་ འཛིན་འབདཝ་ཨིན། འབྲུག་གི་ལམ་གྱི་བཅའ་ཁྲིམས་༢༠༡༣ ཅན་མའི་ནང་ ལམ་བཟ་ོསྐྲུན་གྱི་གནས་ཚད་ཚུ་བཀོད་ ཡདོ ་པ་གིས་མ་ཚད་གཞུང་གི་འདུས་ཚགོ ས་དང་ལམ་ལག་ལེན་འཐབ་མི་ཚུ་གི་ལཱ་དང་འགན་ཁུར་ ཚུ་ཡང་ཁ་གསལ་སྦེ་བཀོད་དེ་ཡདོ ། ལམ་སེལ་ལས་ཁུངས་ལུ་ལམ་བཟ་ོསྐྲུན་དང་། རྒྱུན་སྐྱོང་། ཉེན་སྲུང་། འཛིན་སྐྱོང་དང་འབྲེལ་བའི་ཁག་ཆེ་བའི་དབང་ཚད་ཚུ་སྤོད་དེ་ཡདོ ། དེ་མ་ཚད་ ལམ་གྱི་ གཞི་རྟེན་མཁོ་ཆས་གསར་བཟ་ོདང་རྒྱུན་སྐྱོང་གི་ནང་ སྒེར་སྡེའི་གྲལ་གཏགོ ས་ཡར་དྲག་གཏང་ནི་ དང་ ཁོང་གི་ཚད་འཛིན་ཚུ་ཡང་འབདཝ་ཨིན། འབྲུག་གི་འགན་འཛིན་བཅའ་ཁྲིམས་༢༠༡༣ ཅན་མ་འདི་གིས་ འགན་འཛིན་གྱི་ལཱ་རིམ་དང་ འབྲེལ་བའི་མི་སེར་གྱི་ཐབོ ་དབང་ཚུ་ངེས་བརྟན་བཟ་ོནིའི་དནོ ་ལུ་ འགན་འཛིན་དང་ཁོང་རའི་ལཱ་ ཤུལ་ཚད་འཛིན་འབད་ནིའི་ནང་ལུ་ཕན་ཐགོ ས་འབྱུངམ་ཨིན། བཅའ་ཁྲིམས་འདི་ མ་འངོ ས་པའི་ ནང་ སྒེར་སྡེ་ཚུ་གིས་བཟ་ོསྐྲུན་དང་འབྲེལ་བའི་མཁོ་སྒྲུབ་ཀྱི་ཞབས་ཏགོ ་ལེན་ནི་འགོ་བཙུགས་པའི་ སྐབས་ཧེང་སྐལ་ར་ཕན་ཐགོ ས་འབྱུང་ཚུགས།
༢༣ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
Labour and Employment Act of Bhutan 2007 applies to matters relating to labour and employment in the country. This legislation protects the interest of employees in the private sector. With all the provision enshrined, this Act can be instrumental in providing gainful employment to Bhutanese in our construction industry.
Public Finance Act 2007 regulates the financial management of the government in order to promote the effective and efficient use of public resources, strengthen accountability and provide statutory authority and control for sound and sustainable fiscal policy.
The Road Act of Bhutan 2013 set standards for road construction, and establishes clear delineation of roles and responsibilities of governmental bodies and road users. Department of Roads is conferred authority necessary to enable them to perform their functions in relation to construction, maintenance, safety and management of roads. It also promotes and regulates private sector participation in development and management of road infrastructure.
The Contract Act of Kingdom of Bhutan 2013 serves the purpose of regulating contracts and their performance to ensure the rights of people concerning contractual transactions. The Act will be more meaningful in future when private agencies begin procuring services of contractors for construction of properties.
National Construction Industry Policy 2020 23
འབྲུག་གི་དཔལ་འབརོ ་གོང་འཕེལ་སྲིད་བྱུས་༢༠༡༦ ཅན་མ་འདི་དཔལ་འབར་གོང་འཕེལ་གྱི་ལམ་ོ སོན་ཡིག་ཆ་ཅིག་འབད་ནི་འདི་གིས་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེ་གོང་འཕེལ་གྱི་དནོ ་ལུ་གལ་ཆེ་བའི་ཐབས་ ལམ་ཚུ་གསལ་བཀོད་འབད་དེ་ཡདོ ། སྲིད་བྱུས་ཀྱི་ཐབས་ལམ་ལ་ལུ་ཅིག་སྐུལ་ཁྱབ་བར་སྤདོ ་ འབད་དེ་ཡདོ ་རུང་ མང་ཤསོ ་ཅིག་ཐབས་བྱུས་བཏནོ ་ཏེ་དང་ལེན་འབད་དགོཔ་འདུག། དཔལ་ འབོར་གོང་འཕེལ་སྲིད་བྱུས་ཀྱི་ཐབས་ལམ་ཚུ་དང་ལེན་གྱི་དནོ ་ལུ་ རྒྱལ་ཡངོ ས་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་ སྲིད་བྱུས་ནང་ཚུད་དགོ་པའི་ཁར་ དང་ལེན་གྱི་ཐབས་ལམ་ཚུ་ཡང་བསྒྲིག་དགོ།
༨ ལྟ་རྟོག་དང་དབྱེ་ཞིབ། ཞབས་ཏགོ ་ལྷན་ཁག་གིས་ རྒྱལ་ཡངོ ས་བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་བསར་སྤདོ ་ཀྱི་འགོ་འདྲེན་ འཐབ་ནི་དང་། ལྟ་རྟོག་འབད་ནི། དབྱེ་ཞིབ་འབད་ནི། བསྐྱར་ཞིབ་འབད་ནིའི་འགན་ཁུར་ཧྲིལ་ བུམ་འབག་དགོ། ཞབས་ཏགོ ་ལྷན་ཁག་གིས་ སྲིད་བྱུས་འདི་གི་དམིགས་དནོ ་དང་དམིགས་ ཡུལ་ཚུ་དནོ ་སྨིན་བསར་སྤདོ ་ཀྱི་ཕན་ཐབས་ལུ་ལྟ་རྟོག་དང་དབྱེ་ཞིབ་ཀྱི་ལམ་ལུགས་ཅིག་བཟ་ོ དགོ། སྲིད་བྱུས་འདི་ བསར་སྤདོ ་ལྟ་རྟོག་འབད་ནིའི་དནོ ་ལུ་གཤམ་གསལ་གྱི་བ་རིམ་ཚུ་ལུ་རྒྱབ་ སྣོན་འབད་མི་ཡང་།
༡༽ ལས་སྡེ་ག་ར་གིས་རང་སའིོ ་ལས་སྡེ་དང་འབྲེལ་བ་ཡདོ ་པའི་སྲིད་བྱུས་ཚུ་དནོ ་སྨིན་ ལག་ལེན་གྱི་དནོ ་ལུ་ དམིགས་ཚད་གལ་ཅན་གྱི་ཐབས་བྱུས་བཟ་ོདགོ།
༢༽ སྲིད་བྱུས་འདི་གིས་ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་གི་ལ་ོབསར་འཆར་གཞི་དང་ལ་ོལྔའི་ འཆར་གཞི་བརྩམ་ནི་ལུ་ལམ་སནོ ་འབད་དགོ།
༣༽ འབྲེལ་ཡདོ ་ལས་སྡེ་ཚུ་གིས་ ངོས་འཛིན་གྲུབ་པའི་ཐབས་བྱུས་སྣ་ཚགོ ས་ཚུ་ལུ་རྒྱབ་ སྐྱོར་འབད་ནིའི་དནོ ་ལུ་ དགོས་མཁོའི་མ་དངུལ་དང་ཐནོ ་སྐྱེད་ཚུ་མཁོ་སྒྲུབ་ འབད་དགོ།
༢༤ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
Economic Development Policy 2016, as the guiding document for economic development, has prescribed necessary measures for development of construction industry. Some of the policy measures have been advocated, most remain to be strategized and adopted. The National Construction Industry Policy should absorb these measures and provide strategies for adoption of the policy measures.
8. Monitoring and Evaluation
MoWHS shall take the overall responsibility to coordinate, monitor, evaluate and review the implementation of the National Construction Industry Policy. A monitoring and evaluation system will be developed by MoWHS to support the effective implementation of Policy goals and objectives. The following process is recommended for monitoring the implementation of this Policy:
- All agencies shall design strategies with milestones to ensure effective implementation of the policies relevant to their sectors.
- The policies shall guide the relevant agencies in designing their Annual Plan and Five Year Plan.
- All relevant agencies shall secure necessary funds and resources to support the various strategies identified.
National Construction Industry Policy2020 24
༤༽ རྒྱལ་ཡངོ ས་དགའ་སྐྱིད་དཔལ་འཛམོ ས་ལྷན་ཚགོ ས་དང་འབྲེལ་ཡདོ ་ལྷན་ཁག་ཚུ་ གིས་ བཟ་ོསྐྲུན་ལས་སྡེའི་གྲུབ་འབྲས་དབྱེ་ཞིབ་འབད་ནི་འདི་ རང་སའིོ ་དབྱེ་ ཞིབ་ལས་རིམ་ཚུའི་ཆ་ཤས་ཅིག་སྦེ་ བརྩི་འཇོག་འབད་ཆོག།
༩ སྲིད་བྱུས་བསྐྱར་ཞིབ་དང་འཕྲི་སྣོན། འབྲུག་རྒྱལ་གཞུང་གིས་ དགོས་མཁོ་འབྱུང་ཚེ་ སྲིད་བྱུས་འདི་ བསྐྱར་ཞིབ་དང་བསྐྱར་བཟ་ོའབད་ དགོ། སྲིད་བྱུས་འདི་ སྤྱི་ལ་ོ༢༠༢༠ ཟླ་༢ པའི་ཚེས་༤ ལས་འགོ་བཙུགས་ཏེ་ བསར་སྤདོ ་འབད་ དགོ། གལ་སྲིད་ སྲིད་བྱུས་འདི་གི་གོ་དནོ ་ལེན་ཐངས་མ་འདྲཝ་རེ་འཐནོ ་ཚེ་ ཞབས་ཏགོ ་ལྷན་ ཁག་འདི་ འབྲུག་རྒྱལ་གཞུང་གི་ཁ་ཐུག་ལས་ སྲིད་བྱུས་འདིའི་དནོ ་འགྲེལ་མཐའ་གཅོད་ཀྱི་དབང་ འཛིན་ཨིནམ་དང་ཞབས་ཏགོ ་ལྷན་ཁག་གིས་ དནོ ་འགྲེལ་འབད་མི་འདི་ མཐའ་བཅད་སྦེ་ཆ་ བཞག་དགོ།
༢༥ རྒྱལ་ཡོངས་བཟོ་སྐྲུན་ལས་སྡེའི་སྲིད་བྱུས་༢༠༢༠།
iv. GNHC and ministries concerned may consider evaluating the achievements of construction industry as part of its evaluation program.
9. Policy Review and Amendments
This policy shall be reviewed and revised as and when deemed necessary by the RGoB. The policy will come into force with effect from 4th February 2020. In the event of conflict of interpretation of any part of this policy, the Ministry of Works and Human Settlement (MoWHS) shall, on behalf of the RGoB, be the final and binding authority.
National Construction Industry Policy 25