Утверждена

постановлением Правительства Республики Таджикистан

от 2 февраля 2007 года № 41

ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

ПО ШИРОКОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ, ТАКИХ КАК ЭНЕРГИЯ МАЛЫХ РЕК, СОЛНЦА, ВЕТРА, БИОМАССЫ, ЭНЕРГИИ ПОДЗЕМНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА 2007-2015 ГОДЫ

ВВЕДЕНИЕ

Человечеству нужна энергия, причём, потребности в ней возрастают с каждым годом и ведущая роль в таких основных сферах деятельности человека, как экономика, здравоохранение, образование и многие другие, всегда принадлежала энергетике. Именно от нее во многом зависит уровень представленных этими сферами услуг, в частности услуги коммунальных хозяйств, услуги по поддержанию населения по обеспеченности холодной и горячей водой и т.д.

Отсутствие возможности пользоваться энергией и доступа к благам от нее зависящим (свет, тепло, вода и др.) является одной из причин бедности. Более других в достижении устойчивых темпов развития энергетики заинтересованы развивающиеся страны, население которых относится к наиболее уязвимой группе, с точки зрения возникновения негативных экологических последствий из-за вмешательства человека. Децентрализация энергетики в значительной мере должна содействовать повышению жизненного уровня населения сельских районов, особенно в отдаленных районах, быстрое подключение которых к основным энергоносителям, - дело нерентабельное, весьма сложное, а в некоторых случаях и невозможное.

Вместе с тем, запасы традиционных энергоресурсов (нефть, газ, уголь и др.) не бесконечны. Не бесконечны также запасы ядерного топлива - урана и тория, из которого можно получить в реакторах-размножителях плутоний. Практически неисчерпаемы запасы термоядерного топлива - водорода, однако управление термоядерными реакциями пока не освоено и неизвестно когда они будут использоваться для промышленного получения энергии в чистом виде, т.е. без участия в этом процессе реакторов деления.

В связи с указанными проблемами, а также учитывая неуклонно растущие цены на энергоресурсы и обеспокоенность последствиями глобального потепления климата, становится все более необходимым использование нетрадиционных энергоресурсов: солнечной, ветровой, биомассы, энергии малых рек и геотермальной энергии, наряду с внедрением энергосберегающих технологий.

Наиболее мощным, доступным, экологически чистым и распространенным из всех возобновляемых нетрадиционных источников энергии является энергия Солнца. Его энергия постоянно возобновляема и может обеспечить бурно растущие потребности в тепло- и электроэнергии в течение многих сотен лет.

Таджикистан расположен между 36°40' и 41°05' северной широты. Континентальный климат характеризуется значительными суточными и сезонными колебаниями воздуха, малым количеством осадков, сухостью воздуха, малой облачностью и продолжительностью солнечного сияния 2160-3166 часов за год, а количество солнечных дней в году колеблется от 260 до 300.

Интенсивность солнечной радиации в большинстве районов республики достигает 1000 Вт/м2, а годовая сумма радиации превышает 2000 кВт/м2. Это в два раза больше, чём в средней полосе Европы, где использование солнечной энергии носит самый широкий характер.

В связи с этим широкомасштабное использование возобновляемых источников энергии (ВИЗ), в первую очередь солнечной, в Таджикистане (особенно в сельской местности и горных регионах) будет способствовать не только улучшению энергообеспеченности населения, повышению жизненного уровня населения, сохранению окружающей среды, но и одновременно способствовать развитию новых современных технологий, созданию наукоемкого производства в стране.

В настоящее время ряд промышленно развитых стран (США, Япония, Германия, Дания, Израиль, Китай, Греция, Швеция, Турция Швейцария, Англия, Италия, Австрия, Франция, Канада, Испания, Голландия др.) накопили достаточно большой опыт в создании различных конструкций для использования ВИЗ, предназначенных как для индивидуального и коллективного, так и промышленного использования. Ряд развивающихся стран проводят испытания этих установок с целью их усовершенствования и широкого использования в народном хозяйстве своих стран.

Данная Программа является целевой комплексной, поскольку направлена на решение в комплексе основных научных и технических задач в этой области, создания производственной базы и инфраструктуры для широкого использования возобновляемых источников энергии (солнечное излучение, энергия ветра, биомасса, энергия малых рек, геотермальные источники) и их вовлечения в энергобаланс страны.

1. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание, освоение и широкое использование технологий получения электрической и тепловой энергии на основе возобновляемых энергоресурсов, внесение вклада в топливно-энергетический баланс страны, содействие в повышении жизненного уровня населения путем внедрения современных технологий использования возобновляемых источников энергии, снижение потребления невозобновляемых энергоресурсов органического происхождения, подготовка высококвалифицированных кадров в области возобновляемой энергетики, обеспечение социального благополучия и экономического роста путем развития удаленных районов, способствование решению проблем безработицы, образованию и сохранению окружающей среды.

Программа предусматривает проведение работ по следующим направлениям:

1.1.Разработка, создание, исследование и внедрение перспективных систем возобновляемой энергетики.

1.2.Изготовление демонстрационных и опытно-экспериментальных образцов установок для использования возобновляемых источников энергии.

1.3. Создание производственной базы для изготовления основных узлов и деталей, установок и систем возобновляемой энергетики для широкого использования в народном хозяйстве Таджикистана.

1.4. Подготовка высококвалифицированных специалистов в области возобновляемой энергетики.

1.5 Проведение тренингов и обучение населения страны широкому и рациональному использованию установок возобновляемой энергетики.

1.6 Издание книг, брошюр, рекламных проспектов, информационных листков и инструкций о возобновляемых источниках энергии, устройствах возобновляемой энергетики и широких возможностях их использования в различных областях народного хозяйства страны.

Для достижения поставленной цели необходимо:

1.7.Изучить наиболее эффективные методы и способы преобразования энергии из одного вида в другой:

-солнечной энергии в тепло и электричество;

-энергии ветра в электроэнергию и механическую работу;

-получение биогаза из биомассы и сельскохозяйственных отходов;

-усовершенствование методов и устройств для аккумулирования энергии.

1.8. Оценить эффективность преобразования различных видов возобновляемых источников энергии и возможности их использования в условиях Таджикистана.

1.9. Разработать, изготовить и испытать устройства, материалы, детали и узлы для преобразования возобновляемых источников энергии в тепло и электричество.

1.10. Выдать рекомендации по изготовлению устройств, преобразующих возобновляемые источники энергии в тепло и электричество.

1.11. Создать демонстрационные образцы устройств новых возобновляемых источников энергии.

1.12. Выбрать наилучшие устройства и материалы, эффективно работающие в условиях Таджикистана.

1.13. Разработать, построить и испытать опытные солнечные дома и гелиотеплицы.

1.14. Провести мониторинг всех видов возобновляемых источников энергии для отдельных регионов и составить кадастр.

1.15. Создать при Академии наук Республики Таджикистан Центр и специальное конструкторское технологическое бюро по разработке, изготовлению и исследованию устройств возобновляемой энергетики. Создать банк данных по возобновляемым источникам энергии.

1.16. Создать научно-производственное объединение по разработке и выпуску устройств для использования возобновляемых источников энергии.

1.17. Наладить выпуск следующих устройств возобновляемой энергетики: 1) преобразователей энергии Солнца в тепло (солнечные водонагреватели, кухни и сушилки); 2) преобразователей энергии Солнца в электричество на основе полупроводниковых материалов (фотоэлектрические преобразователи, солнечные элементы); 3) биогазофикационных установок; 4) миниГЭС.

II. Основные направления реализации Программы.

Основные компоненты и этапы реализации Программы.

Программа содержит 7 самостоятельных компонентов (по ресурсам и видам полезной энергии):

2.1. Энергия солнечного излучения - солнечное электроснабжение.

2.2. Энергия солнечного излучения - солнечное теплоснабжение и охлаждение.

2.3 Энергия малых рек - мини ГЭС.

2.4 Энергия ветра - механическая и электрическая энергия.

2.5 Геотермальные источники - теплоснабжение.

2.6 Биомасса - биогаз.

2.7 Аккумулирование энергии.

Программа предусматривает 3 этапа процесса реализации:

1. Этап - 2007 - 2009 г.г. (стоимость 300000 сомони)

Научно-исследовательские работы в области составления кадастров возобновляемых энергоресурсов и оценка их эффективности с учетом геоклиматических условий местности, создание новых устройств, материалов, технологий и аппаратуры для преобразования возобновляемых источников энергии в полезный вид энергии.

Создание информационной базы по возобновляемым источникам энергии.

Международное сотрудничество в области технологии возобновляемой энергетики.

2. Этап - 2010 - 2012 г.г. (стоимость 1 миллион сомони).

Научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские разработки и опытно-технические разработки в области создания высокоэффективных устройств и систем возобновляемой энергетики, изготовление опытных образцов, создание базы для опытно-промышленного производства узлов и деталей установок возобновляемой энергетики: солнечные фотоэлементы и электростанции, солнечные водонагреватели (коллекторы), сушилки, кухни, рефрижераторы, солнечные дома, мини ГЭС (1 - 100 кВт), ветроэнергетические установки, системы геотермального теплоснабжения, биогазофикационные установки.

Концентрация научно-технического и производственного потенциала на приоритетных направлениях эффективного использования возобновляемых источников энергии.

Укрепление материально-технической базы и создание инфраструктуры для разработки и распространения устройств возобновляемой энергетики.

3 Этап - 2013 - 2015 г.г. (стоимость 5 миллион сомони).

Продолжение научно-исследовательской работы и опытно-конструкторских разработок в области возобновляемой энергетики, усиление опытно-промышленных работ в области создания высокоэффективных систем для широкого использования возобновляемых источников энергии в народном хозяйстве, наращивание серийного производства всех видов установок возобновляемой энергетики.

III. Стимулирование процесса реализации Программы

3.1. Государственная инициатива

Во всех странах возобновляемая энергетика начинала свое развитие за счет субсидий. Но государство может использовать и другие рычаги, например законодательные. Необходимо (как в других странах) предусмотреть льготы производителям, распространителям и пользователям установок возобновляемой энергетики.

Правильный, научно обоснованный выбор типа установок с учетом местных условий и особенностей потребления энергии позволит сэкономить средства и материалы, производить сравнительно дешевые гелиотехнические устройства. Необходимо всемерно стимулировать работы по разработке, созданию и распространению устройств возобновляемой энергетики, их исследованию и усовершенствованию.

Разработанные установки и рекомендации к ним необходимо передавать в заинтересованные государственные или частные предприятия для дальнейшего размножения и распространения.

Дальнейшее усовершенствование и создание новых установок необходимо осуществлять как за счет бюджетных ресурсов, так и из средств предприятий, организаций, фирм и частных лиц.

3.2.Международное научно-техническое сотрудничество

Интеграция в мировое научно-техническое пространство позволит качественно выполнить задания и эффективно применять собственные и мировые достижения в области возобновляемой энергетики и реализации имеющегося технологического опыта использования возобновляемых источников энергии.

Одним из путей международного сотрудничества является механизм «чистого развития» (на основе Киотского Протокола), способствующий сохранению окружающей среды. В нем предусмотрена передача новейших технологий развивающимся странам от промышленно развитых стран, а также финансовая поддержка реализации конкретных проектов по возобновляемым источникам энергии.

Осуществляя техническую кооперацию с зарубежными партнерами, необходимо приобретать установки, отдельные узлы и детали к устройствам. В дальнейшем, освоив современные технологии производства, необходимо наладить выпуск основных узлов и установок в Таджикистане.

3.3.Формирование информационной базы и создание Центра по исследованию и внедрению возобновляемых источников энергии.

В республике пока мало опыта и традиций использования возобновляемых источников энергии. Поэтому целесообразно создать Центр по изучению и распространению опыта использования устройств возобновляемой энергетики. Предполагается, что Центр будет не только исследовательским и внедренческим, но и местом подготовки высококвалифицированных кадров, обучения населения, обмена опытом и пропаганды экологически чистой энергетики.

Важным элементом успешной реализации Программы является формирование информационной структуры, основанной на использовании новейших информационно-коммуникационных технологий, создание банка данных по возобновляемым источникам энергии.

3.4 Создание инфраструктуры.

Реализация Программы невозможна без создания соответствующей инфраструктуры. Для чего необходимо:

- организовать конструкторское бюро по разработке, изготовлению и распространению узлов, деталей и устройств возобновляемой энергетики;

- создать строительно-монтажную организацию;

- создать Научно-производственное объединение (научно-исследовательский сектор, конструкторское бюро, опытное производство) и построить завод (цех) по выпуску деталей, узлов и устройств для возобновляемых источников энергии.

3.5.3аконодательная база

Мировой опыт показывает, что основным потребителем солнечных коллекторов на рынке является население. Если в различных странах производителями солнечных коллекторов являются максимум 10-15 фирм, то продажей, монтажом, профилактическим обслуживанием солнечных коллекторов занимаются сотни мелких и средних фирм. Таким образом, общество, с одной стороны, получает горячую воду и электричество за счет1 использования солнечной энергии и этим экономит семейный бюджет, с другой стороны, возникают новые рабочие места. Но самое главное состоит в том, что ослабевает энергетическая зависимость от стран-поставщиков энергетических ресурсов, так как уменьшается импорт энергоносителей, за которые надо платить твердой валютой.

В связи с этим в Республике Таджикистан необходимо принять Закон «Об альтернативных источниках энергии», который в комплексе с настоящей программой составит необходимую нормативно-правовую, экономическую и организационную основу нетрадиционных источников энергии в Таджикистане.

IV. Объем и источники финансирования Программы

Первичным источником ресурсного обеспечения Программы является бюджетное финансирование - 25,4 процент ох общего объема финансирования Проекта.

Дополнительными источниками финансирования Программы могут быть средства международных организаций (52,4 процент от общего объема финансирования Проекта), предприятий, фирм и частных лиц (22,2 процент от общего объема финансирования Проекта).

Финансирование Программы осуществляется по этапам. Каждый последующий этап финансируется после рассмотрения и утверждения в установленном порядке отчета о выполнении предыдущего этапа работы.

Всего для реализации Программы предусматривается 6,3 млн сомони, в том числе:

этап - 300 тыс. сомони (2007-2009).

этап - 1 млн. сомони (2010-2012).

этап - 5 млн. сомони (2013-2015).

V. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком Программы является Академия наук Республики Таджикистан.

Основные исполнители - научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, Министерство энергетики и промышленности Республики Таджикистан, Министерство образования Республики Таджикистан, Министерство сельского хозяйства и охраны природы Республики Таджикистан.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Президиум Академии наук Республики Таджикистан.

Ход реализации мероприятий Программы, оценка значимости полученных результатов рассматриваются Научно-техническим Советом Программы, состав которого формируется из числа видных ученых и специалистов и утверждается Президиумом Академии наук Республики Таджикистан.

В ходе реализации Программы необходимые коррективы в целевые показатели и конкретные мероприятия, затраты по ним и составу исполнителей могут быть внесены по предложению Научно-технического Совета и представлены в Президиум Академии наук Республики Таджикистан для одобрения.

Все решения и предложения по Программе, принятые Научно-техническим Советом, сообщаются заказчику, т.е. Академии наук Республики Таджикистан для дальнейшего рассмотрения и принятия решения.

Ежегодно, до 15 декабря Академия наук Республики Таджикистан направляет в Правительство Республики Таджикистан отчет о ходе выполнения работ по программе, объеме и эффективности использования финансовых средств.

ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ШИРОКОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ, ТАКИХ, КАК ЭНЕРГИЯ МАЛЫХ РЕК, СОЛНЦА, ВЕТРА, БИОМАССЫ, ЭНЕРГИИ ПОДЗЕМНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА 2007-2015 ГОДЫ

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Целевой комплексной программы по широкому использованию возобновляемых источников энергш энергия малых рек, солнца, ветра, биомассы, энергия подземных источников на 2007-2015 годы