Закон Республики Узбекистан
Об охране атмосферного воздуха
Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 52; 2003 г., № 9-10, ст. 149; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 41, ст. 405
Статья 1. Атмосферный воздух как объект охраны природы
Атмосферный воздух как составная часть природных ресурсов является общенациональным богатством и охраняется государством.
Статья 2. Законодательство об охране атмосферного воздуха
Законодательство об охране атмосферного воздуха состоит из настоящего Закона и других актов законодательства Республики Узбекистан. Отношения в области охраны атмосферного воздуха в Республике Каракалпакстан регулируются также и законодательством Республики Каракалпакстан.
Статья 3. Основные задачи законодательства об охране атмосферного воздуха
Основными задачами законодательства об охране атмосферного воздуха являются: сохранение естественного состава атмосферного воздуха; предотвращение и снижение вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух; правовое регулирование деятельности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан в области охраны атмосферного воздуха.
Статья 4. Право граждан на благоприятный для жизни атмосферный воздух и обязанности по его сохранению
Граждане имеют право на благоприятный для жизни и здоровья атмосферный воздух, получение достоверной и своевременной информации о состоянии атмосферного воздуха и мерах, принимаемых по его охране, возмещение ущерба в случае причинения вреда их здоровью и собственности выбросами загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферный воздух и вредным воздействием физических факторов на него. Граждане обязаны бережно относиться к атмосферному воздуху, не производить действий, приводящих к его загрязнению, истощению и вредному воздействию физических факторов на него.
Статья 5. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха
Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы, органами государственной власти на местах.
Статья 6. Стандарты в области охраны атмосферного воздуха
Стандарты в области охраны атмосферного воздуха определяют режим охраны атмосферного воздуха, методы контроля за его состоянием, устанавливают иные требования по охране атмосферного воздуха. Стандарты (санитарные нормы) в области охраны атмосферного воздуха для человека утверждаются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан. Стандарты в области охраны атмосферного воздуха для объектов окружающей природной среды, сохранения климата и озонового слоя утверждаются Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Статья 7. Нормативы качества атмосферного воздуха
Для оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются единые для территории Республики Узбекистан нормативы качества атмосферного воздуха: предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферном воздухе для человека и объектов окружающей природной среды; предельно допустимые уровни акустического, электромагнитного, ионизирующего и иного вредного воздействия физических факторов на атмосферный воздух для человека и объектов окружающей природной среды. Для отдельных регионов законодательством могут устанавливаться повышенные требования к нормативам качества атмосферного воздуха. Нормативы качества атмосферного воздуха разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 8. Нормативы вредного воздействия на атмосферный воздух стационарными источниками
Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, биологических организмов в атмосферный воздух и предельно допустимых вредных воздействий физических факторов на него устанавливаются для каждого стационарного источника выбросов или вредного физического воздействия на атмосферный воздух по каждому из загрязняющих веществ, биологических организмов и факторов физического воздействия. Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, биологических организмов в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения и предельно допустимых вредных воздействий физических факторов на него разрабатываются предприятиями, учреждениями, организациями и утверждаются соответственно Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан. Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых веществ и биологических организмов в атмосферный воздух устанавливается Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы, а нормативов предельно допустимых вредных воздействий физических факторов на него — Министерством здравоохранения Республики Узбекистан и Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Статья 9. Нормативы потребления атмосферного воздуха
Нормативы потребления атмосферного воздуха для производственных нужд устанавливаются на уровне, при котором не происходит изменения его естественного состава. Нормативы потребления атмосферного воздуха разрабатываются предприятиями, учреждениями, организациями и утверждаются Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы. Порядок разработки и утверждения нормативов потребления атмосферного воздуха устанавливается Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Статья 10. Нормативы вредного воздействия на атмосферный воздух передвижными источниками
Для передвижных источников, производимых и эксплуатируемых на территории Республики Узбекистан, устанавливаются нормативы содержания загрязняющих веществ и отработавших газах и вредного воздействия их физических факторов на атмосферный воздух. Порядок разработки и утверждения этих нормативов устанавливается соответственно Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Статья 11. Регулирование выбросов загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферу стационарными источниками загрязнения и потребления атмосферного воздуха
Выбросы загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферу стационарными источниками загрязнения и потребление атмосферного воздуха допускаются на основании разрешений, выдаваемых Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Статья 12. Регулирование вредного воздействия физических факторов на атмосферный воздух
Вредное воздействие физических факторов на атмосферный воздух не должно превышать соответствующие предельно допустимые уровни. В случаях определяемых законодательством, вредное воздействие физических факторов на атмосферный воздух может допускаться на основании разрешения, выдаваемого Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Статья 13. Ограничение, приостановление или прекращение вредного воздействия на атмосферный воздух и его потребления
Деятельность, связанная с нарушениями условий и требований, предусмотренных разрешениями на выбросы загрязняющих веществ, биологических организмов в атмосферу, вредное воздействие физических факторов на нее и потребление атмосферного воздуха, может быть ограничена, приостановлена, а при невозможности устранения причин вредного воздействия — прекращена по решению органов государственной власти на местах, Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы, Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в соответствии с их компетенцией. Ограничение, приостановление (за исключением случаев ограничения, приостановления на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения) или прекращение деятельности субъектов предпринимательства осуществляются в судебном порядке. (текст статьи 13 в редакции Закона Республики Узбекистан от 10 октября 2006 г., № ЗРУ-59 — СЗ РУ, 2006 г., №41, ст. 405)
Статья 14. Требование к качеству топлива и горюче-смазочных материалов
Все виды топлива и горюче-смазочных материалов, используемые на территории Республики Узбекистан, должны соответствовать требованиям стандартов, согласованных с Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Статья 15. Условия ввоза и въезда на территорию Республики Узбекистан транспортных и иных передвижных средств и установок
Ввоз и въезд на территорию Республики Узбекистан транспортных и иных передвижных средств и установок допускается при условии, что их отрицательное воздействие не превышает нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах и вредного воздействия их физических факторов, действующих на территории Республики Узбекистан.
Статья 16. Производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств и установок
Производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств и установок, в выбросах которых содержание загрязняющих веществ в отработавших газах или вредное воздействие их физических факторов превышает нормативы, запрещается. Владельцы транспортных и иных передвижных средств и установок должны обеспечивать соблюдение нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах и вредного воздействия их физических факторов.
Статья 17. Требования к предприятиями и организациям, производящим ремонт и техническое обслуживание транспортных и иных передвижных средств и установок
Предприятия и организации, производящие ремонт и техническое обслуживание транспортных и иных передвижных средств и установок, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, обеспечивают проверку и регулировку содержания загрязняющих веществ в отработавших газах и вредного воздействия их физических факторов на соответствие нормативам.
Статья 18. Производство и использование химических веществ
Предприятия и организации, производящие или использующие химические вещества, разрабатывают их предельно допустимые концентрации в атмосферном воздухе, методы контроля и эколого-токсикологические паспорта в порядке, установленном Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан. Обезвреживание запрещенных и пришедших в негодность химических веществ производится на основании разрешений, выдаваемых Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан. Применение химических веществ в качестве средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов допускается только наземным способом. Обработка сельскохозяйственных культур производится в порядке, установленном законодательством.
Статья 19. Требования по предотвращению вредного воздействия на озоновый слой
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие эксплуатацию и ремонт изделий, содержащих озоноразрушающие вещества, должны обеспечивать их учет и замену озонобезопасными веществами.
Статья 20. Требования по охране атмосферного воздуха при добыче, транспортировке и переработке минерального сырья
Добыча, транспортировка и переработка минерального сырья должны производиться с соблюдением правил по предотвращению или снижению уровней загрязнения атмосферного воздуха способами, согласованными с Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Статья 21. Требования к размещению или захоронению отходов производства и потребления
Размещение на территории или вблизи населенных пунктов техногенных образований, которые могут быть источниками загрязнения атмосферного воздуха или иного вредного воздействия на него, запрещается. Отходы производства и потребления, являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха, подлежат переработке, очистке, дезодорированию либо складированию на специальных полигонах, расположение которых определяется органами государственной власти на местах с разрешения Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы и Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.
Статья 22. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений, транспортных магистралей и других объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха
Размещение, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений, транспортных магистралей и других объектов, усовершенствование существующих и внедрение новых технологических процессов и оборудования должны осуществляться с соблюдением законодательства об охране атмосферного воздуха. Определение мест строительства, проекты строительства и реконструкции предприятий, сооружений, транспортных магистралей и других объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха, согласовываются с органами государственной власти на местах, Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Статья 23. Соблюдение требований по охране атмосферного воздуха при внедрении открытий, изобретений, промышленных образцов, использование техники и технологий
Внедрение открытий, промышленных образцов, использование техники, технологий, приборов, аппаратуры, сырья, материалов, топлива и выпуск готовой продукции, которые могут оказывать вредное влияние на состояние атмосферного воздуха, климат и озоновый слой, без сертификата с отклонениями от определенных в нем параметров не допускаются.
Статья 24. Обязанности предприятий, учреждений и организаций по охране атмосферного воздуха
Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых связана с выбросами загрязняющих веществ, биологических организмов, парниковых газов и озоноразрушающих веществ в атмосферный воздух и вредным воздействием физических факторов на него, обязаны: соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов в атмосферу и уменьшения вредного физического воздействия, а также средств контроля за ними; создавать санитарно-защитные зоны вокруг хозяйственных объектов; принимать меры по снижению выбросов и вредного физического воздействия; осуществлять контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых физических факторов, вести их учет и представлять статистическую отчетность в установленном порядке; внедрять энергосберегающие технологии, экономить топливно-энергетические ресурсы, использовать экологически чистые источники энергии; выполнять согласованные с Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферный воздух в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями; проводить оценку вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения в зоне влияния предприятий и транспортных коммуникаций; соблюдать условия хранения, правила использования сильнодействующих ядовитых веществ и летучих соединений и обезвреживания тары из-под них; принимать меры по предотвращению залповых и аварийных выбросов в атмосферу, возникновения потенциально опасных ситуаций, а также по снижению трансграничного загрязнения атмосферного воздуха; обеспечивать утилизацию отходов и принимать меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха при их накоплении и переработке. Выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха не должно приводить к загрязнению почв, вод и других объектов окружающей природной среды.
Статья 25. Компенсационные выплаты за вредное воздействие на атмосферный воздух
Компенсационные выплаты за вредное воздействие на атмосферный воздух взыскиваются с предприятий, учреждений и организаций в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством. Внесение компенсационных выплат за выбросы загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферный воздух, вредное воздействие физических факторов на него и потребление атмосферного воздуха не освобождает предприятия, учреждения и организации от выполнения воздухоохранных мероприятий и обязанности возместить причиненный вред. (статья 25 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 августа 2003 г., № 535-II — «Народное слово», 31.10.2003 г., № 223(3315))
Статья 26. Государственный учет в области охраны атмосферного воздуха
Государственному учету подлежат: объекты, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на состояние атмосферного воздуха; объемы потребляемого атмосферного воздуха; виды и количество загрязняющих веществ, биологических организмов, парниковых газов и озоноразрушающих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух; виды и размеры вредного воздействия физических факторов на атмосферный воздух. Государственный учет в области охраны атмосферного воздуха осуществляется по единой системе в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 27. Мониторинг атмосферного воздуха
Наблюдение, сбор, обобщение, анализ информации и прогноз состояния атмосферного воздуха осуществляется по единой системе государственного мониторинга окружающей природной среды в порядке, установленном законодательством.
Статья 28. Контроль за охраной атмосферного воздуха
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется органами государственной власти на местах, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном законодательством. Специально уполномоченными государственными органами по контролю за охраной атмосферного воздуха являются Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы, Министерство здравоохранения Республики Узбекистан, Министерство внутренних дел Республики Узбекистан. Ведомственный, производственный и общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха
Лица, виновные в нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха, несут ответственность в установленном порядке. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить вред, причиненный нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха, в порядке, установленном законодательством. Возмещение ущерба не освобождает виновных от ответственности в соответствии с законодательством.
Статья 30. Международные договоры
Если международными договорами Республики Узбекистан установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент, 27 декабря 1996 г., № 353-I