Закон Азербайджанской Республики

Об охране окружающей среды

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны окружающей среды. Цель Закона заключается в обеспечении экологической безопасности в области охраны экологического равновесия окружающей среды, устранении вредного воздействия хозяйственной и другой деятельности на природные экологические системы, сохранения биологического разнообразия и рациональной организации природопользования.

Настоящий Закон регулирует взаимосвязь общества и природы в целях укрепления законности и юридических правил в области улучшения качества окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, охраны окружающей среды.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

В настоящем Законе используются следующие основные термины и понятия:

• окружающая среда — окружающая человека, независимо от его деятельности, вся живая и неживая природа;
• экология — наука, изучающая равновесие окружающей среды и влияющие на нарушение этого равновесия природные факторы и антропогенные (деятельность человека) и физические процессы;
• природные ресурсы (запасы) — существующие в окружающей среде для удовлетворения потребностей людей земля, полезные ископаемые, растительный покров, флора, фауна, водные и энергетические источники;
• охрана окружающей среды — недопущение изначальных качественных и количественных изменений естественно существующих в окружающей среде материальных ценностей и их сохранение;
• природопользование — рациональное и экономное использование природных ресурсов без допущения нарушения экологического равновесия окружающей среды в целях удовлетворения социально-экономических потребностей общества с учетом нужд будущих поколений;
• мониторинг окружающей среды — осуществление на научных основах контроля за количеством и качеством вредных газов, жидких и твердых отходов, распространяющихся в окружающей среде в результате природных и антропогенных воздействий;
• экологическая система — единство находящихся во взаимодействии и образующих составную часть окружающей среды растительного покрова, флоры, животного мира, фауны, земли, водных бассейнов и рек, минеральных ресурсов, воздуха и энергетических источников;
• нормализация экологического равновесия окружающей среды — определение качественных показателей окружающей среды для жизни человека и обеспечивающих сохранение биологического разнообразия, стабильное использование экологических систем;
• вредное воздействие на окружающую среду — деятельность, сопровождающаяся нарушением технологий при проведении химических и биологических, вредных физических, технических, горных работ, расточительным использованием природных ресурсов, ведущими к количественному и качественному изменению отдельных компонентов экологической системы, нарушению экологического равновесия;
• качественные показатели окружающей среды — продукция, отвечающая требованиям, утвержденным полномочными государственными органами и обеспечивающих здоровье человека и охрану окружающей среды нормативно-технических документов и стандартов, и первоначальные показатели равновесия окружающей среды.

Статья 2. Законодательство Азербайджанской Республики в области охраны окружающей среды

Законодательство Азербайджанской Республики об охране окружающей среды состоит из Конституции Азербайджанской Республики, настоящего Закона и других нормативно-правовых актов.

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

Охрана окружающей среды основывается на следующих принципах:

• взаимное решение социально-экономических, нравственно-эстетических проблем;
• обеспечение на территориях экологического равновесия и восстановление нарушенных природных экологических систем;
• рациональное использование и восстановление природных ресурсов, применение экономического стимулирования природопользования и охраны окружающей среды;
• обеспечение защиты биологического разнообразия окружающей среды;
• государственный контроль, ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды;
• предотвращение нанесения ущерба окружающей среде и оценка причиненного ущерба;
• участие населения и общественных объединений в области охраны окружающей среды;
• международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Глава II. Права и обязанности в области охраны окружающей среды

Статья 4. Права и обязанности государства в области охраны окружающей среды

1. В права государства в области охраны окружающей среды входит:

1.1. Подготовка основных направлений государственной политики, стратегических мер для ее осуществления;

1.2. Разработка качественных нормативов хозяйственной и другой деятельности относительно экологического равновесия в области охраны окружающей среды и установление правил их утверждения;

1.3. Утверждение положений о государственных фондах охраны окружающей среды;

1.4. В соответствии с законодательством принятие решений о предоставлении природных ресурсов в пользование, установление лимитов и квот по природопользованию, заключение договоров (контрактов);

1.5. Утверждение списка форм природопользования для выдачи природопользователям (юридическим и физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью) необходимых специальных разрешений и правил выдачи этих специальных разрешений;

1.6. Утверждение и осуществление концепций по различным случаям охраны природы, комплексные программы по использованию, охране и восстановлению природных ресурсов, установление правил ведения государственного кадастра и государственного учета природных ресурсов;

1.7. Установление правил ведения государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

1.8. Утверждение списка экологически опасных форм хозяйственной деятельности, правил выдачи специального разрешения на них, а также списка обязательно стандартизированной и сертифицированной схожей продукции (работ, услуг) в области охраны окружающей среды;

1.9. * Утверждение списка объектов охраны окружающей среды особого научно-экологического и биологического значения, создание государственных заповедников, государственных национальных и природных парков, других природных территорий и объектов, требующих особой охраны;

1.10. Установление правил выдачи информации и ведения государственной статистики в области охраны окружающей среды;

1.11. Установление правил ведения экологической аудиторской деятельности;

1.12. Выдача в установленном законодательством порядке специального разрешения на опасные виды хозяйства, на выбрасывание отходов и вредных веществ в окружающую среду, заключение договоров (контрактов), установление лимитов и квот, выдача специального разрешения на природопользование;

1.13. Утверждение расходов в области охраны и оздоровления окружающей среды.

2. В обязанности государства в области охраны окружающей среды входит:

2.1. Подготовка программ по экологическому равновесию окружающей среды и различным областям природопользования;

2.2. Организация государственной экологической экспертизы;

2.3. Осуществление государственного контроля за охраной, восстановлением и использованием окружающей среды, животного и растительного мира;

2.4. Ведение государственного кадастра редких и оказавшихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира (издание «Красной книги»);

2.5. Осуществление международного сотрудничества;

2.6. Осуществление в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики других обязанностей.

Статья 5. Полномочия местных органов самоуправления в области охраны окружающей среды

В области охраны окружающей среды местные органы самоуправления осуществляют полномочия, предоставленные им соответствующим законодательством.

Статья 6. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

1. В права граждан, лиц без гражданства и иностранцев (далее — граждан) в области охраны окружающей среды входит:

1.1. Получение точной информации о существовании благоприятной для жизни и здоровья каждого гражданина окружающей среды, ее состоянии и мерах по улучшению ее состояния;

1.2. Получение компенсации за ущерб, нанесенный их здоровью и имуществу в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;

1.3. Проживание в окружающей природной среде, благоприятной для жизни и здоровья;

1.4. Пользование в установленном порядке природными ресурсами, осуществление мер по их охране и восстановлению, участие в охране и оздоровлении окружающей среды;

1.5. Участие в установленном законодательством порядке в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и демонстрациях, референдумах, относящихся к охране окружающей среды;

1.6. Обращение в государственные органы власти и организации относительно охраны окружающей среды;

1.7. Выдвижение предложений об общественной экологической экспертизе;

1.8. Требование ликвидации в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и сдаче в эксплуатацию предприятий, установок и других экологически вредных объектов, оказывающих негативное воздействие на человеческую жизнь и окружающую среду, а также ограничения, временной остановки деятельности физических и юридических лиц и ликвидации юридических лиц;

1.9. Возбуждение перед соответствующими органами и судами исков о привлечении к ответственности организаций, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении законодательства об охране окружающей среды;

1.10. Осуществление в установленном порядке других прав, предусмотренных законодательством.

2. Охрана окружающей среды — долг каждого гражданина.

Статья 7. Права и обязанности общественных объединений в области охраны окружающей среды

1. В права общественных объединений в области охраны окружающей среды входит:

1.1. Разработка и пропаганда своих общественных программ, защита прав и интересов граждан в области охраны окружающей среды, привлечение их к деятельности в этом деле;

1.2. Осуществление общественного контроля в области охраны окружающей среды;

1.3. Получение у государственных органов и организаций своевременной, полной и точной информации о мерах относительно состояния окружающей среды и ее восстановления;

1.4. Сотрудничество с государственными органами и международными организациями по осуществлению определенных работ на основании договора, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды;

1.5. Участие в обсуждении законопроектов в области охраны окружающей среды;

1.6. Требование в административном и судебном порядке ограничения, временной и постоянной остановки размещения, строительства, реконструкции и сдачи в эксплуатацию, в том числе негативно влияющей на окружающую среду и здоровье людей хозяйственной деятельности вредных предприятий, строений и установок;

1.7. Возбуждение дела о привлечении к ответственности виновных организаций, должностных лиц и граждан;

1.8. Возбуждение судебных исков о компенсации ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды.

2. Обязанности общественных объединений состоят в осуществлении своей деятельности в соответствии с законами об охране окружающей среды и об общественных объединениях.

Глава III. Природопользование

Статья 8. Природопользователи

Природопользователями могут быть юридические и физические лица (включая и иностранных пользователей), государственные, негосударственные организации, постоянные и временные, первоначальные и повторные пользователи;

• иностранные пользователи — иностранные юридические и физические лица, международные объединения и организации;
• постоянные пользователи — пользователи, обладающие бессрочным правом природопользования;
• временные пользователи — пользователи, обладающие правом природопользования на определенный срок;
• первоначальные пользователи — пользователи, получившие право природопользования непосредственно у государства;
• повторные пользователи — пользователи, получившие право у первоначального природопользователя на основании договора.

Статья 9. Общее и индивидуальное природопользование

1. Природные ресурсы в Азербайджанской Республике могут находиться в общем и индивидуальном пользовании.

2. Общее природопользование осуществляется при условии безвозмездного пользования гражданами и организациями природными ресурсами для удовлетворения необходимых потребностей населения. В предусмотренных законодательством случаях допускается введение ограничений на природопользование.

3. При индивидуальном природопользовании природные ресурсы предоставляются пользователям в порядке, предусмотренном законодательством. Индивидуальное природопользование может быть постоянным или временным, платным или безвозмездным, первоначальным или повторным.

4. Появление прав индивидуального природопользования или ограниченного природопользования (сервитуты) устанавливается законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 10. Лимиты и квоты по нормированию природопользования

Лимиты и квоты по нормированию природопользования устанавливают конечные пределы пользования природными ресурсами, размещения вредных веществ, бытовых и производственных отходов, выбрасываемых в окружающую среду, на определенный срок.

Лимиты и квоты устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 11. Специальное разрешение на природопользование

Специальное разрешение на природопользование подтверждает право предпринимательской деятельности в области природопользования.

Специальное разрешение на природопользование выдается соответствующими органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством.

Статья 12. Государственное регулирование природопользования

Государство регулирует использование, восстановление и охрану природных ресурсов. В этих целях составляются государственные программы, ведутся кадастр, мониторинг и учет природных ресурсов.

Статья 13. Обязанности и права природопользователей

1. В обязанности природопользователей входит:

1.1. Соблюдение экологических и технологических требований, установленных для хозяйственной и другой деятельности, действующих стандартов и качественных, количественных нормативов окружающей среды;

1.2. Осуществление в установленном порядке мер по охране окружающей среды и восстановлению природных ресурсов;

1.3. Своевременное внесение платежей и штрафов, установленных за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей среды;

1.4. Представление необходимой информации по требованию органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды.

2. В права природопользователей входит:

2.1. Целевое по назначению пользование природными ресурсами;

2.2. Экономное пользование выделенными природными ресурсами без причинения ущерба окружающей среде.

3. Права природопользователей охраняются законом. Нарушенные права природопользователей должны быть восстановлены в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 14. Виды деятельности, на которые в связи с природопользованием требуется специальное разрешение

На пользование отдельными видами природных ресурсов, а также осуществление перечисленных ниже видов деятельности требуется специальное разрешение:

• сбор веществ, загрязняющих окружающую среду;
• перевозку, захоронение и хранение особо опасных производственных и бытовых отходов;
• экологическую аудиторскую деятельность;
• хозяйственную деятельность, которая может представлять экологическую опасность.

Статья 15. Договоры по пользованию природными ресурсами

1. В предусмотренных законодательством случаях и установленном порядке между природопользователем и соответствующим органом исполнительной власти заключается договор (контракт) о пользовании природными ресурсами.

2. В случае, когда для пользования природными ресурсами требуется специальное разрешение, при отсутствии у природопользователя такого разрешения договор (контракт) о пользовании природными ресурсами недействителен.

3. Условия договора (контракта), противоречащего специальному разрешению, недействительны. В случае, если специальное разрешение будет отобрано, договор (контракт) считается недействительным.

4. Договор (контракт) о пользовании природными ресурсами вступает в силу после согласования в области охраны окружающей среды с соответствующим органом исполнительной власти.

Глава IV. Государственный кадастр и мониторинг окружающей среды, природных ресурсов, стандартизация и сертификация

Статья 16. Государственный кадастр природных ресурсов

Для охраны экологической ситуации, удовлетворения потребностей экономики и в целях установления количественных и качественных показателей природных ресурсов ведется государственный кадастр природных ресурсов по единой системе.

Области, по которым ведется государственный кадастр, определяются соответствующим законодательством. Правила ведения государственного кадастра по этим областям устанавливаются положением, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 17. Государственный мониторинг окружающей среды и природных ресурсов

1. В Азербайджанской Республике создается и действует система государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов.

2. Государственный мониторинг окружающей среды и природных ресурсов обеспечивает охрану окружающей среды и управление природопользованием, контроль за ним, предусматривает создание соответствующих информационных банков и информационных систем. Государственный мониторинг охватывает следующее:

2.1. Состояние окружающей среды и природных ресурсов и наблюдения за источниками, оказывающими на них антропогенное воздействие;

2.2. Наблюдения для изучения распространения, развития и динамики экзогенных процессов;

2.3. Наблюдения для изучения сейсмической активности территорий и прогнозирования землетрясений;

2.4. Оценка состояния объектов наблюдения и исследование их изменения, судя по первоначальным условиям.

3. Правила ведения государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов устанавливаются положением, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 18. Учрежденческий (производственный) мониторинг окружающей среды

1. Юридические лица (природопользователи) обязаны вести учрежденческий (производственный) мониторинг окружающей среды, учет и отчет воздействия на окружающую среду осуществляемой ими хозяйственной деятельности, которая может представлять экологическую опасность.

2. Средства измерения, используемые в учрежденческом (производственном) мониторинге, должны соответствовать требованиям стандартизации и метрологии.

3. Отчет о показателях учрежденческого (производственного) мониторинга представляется в области охраны окружающей среды соответствующим органам исполнительной власти Азербайджанской Республики в согласованные с ними сроки.

Статья 19. Объекты стандартизации и сертификации в области охраны окружающей среды

К объектам стандартизации и сертификации в области охраны окружающей среды относятся производимые в Азербайджанской Республике или ввозимые на ее территорию продукция (работы, услуги) и технологии, могущие представлять угрозу для экологической безопасности, жизни и здоровья населения, восстановления и рационального использования природных ресурсов.

Статья 20. Стандартизация в области охраны окружающей среды

1. Стандарты и технические требования Азербайджанской Республики в области охраны окружающей среды проходят в установленном законодательством порядке регистрацию, утверждаются и применяются.

2. Употребление, изготовление, сбыт (продажа), хранение, транспортировка, использование (эксплуатация) и ремонт продукции (изделий), осуществление работ и услуг с нарушением стандартов и технических требований, действующих в области охраны окружающей среды, запрещаются.

Статья 21. Сертификация в области охраны окружающей среды

Для установления соответствия продукции, работ, услуг и деятельности стандартам и техническим требованиям в области охраны окружающей среды в установленном законодательством порядке осуществляется сертификация.

В случае отсутствия у продукции (работ, услуг), подлежащей обязательной сертификации в области охраны окружающей среды, соответствующего сертификата, ее производство (осуществление) запрещается.

Глава V. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды

Статья 22. Экономические основы охраны окружающей среды

1. Экономические основы охраны природы и регулирования природопользования — это повышение материальной заинтересованности природопользователей в экологической безопасности, рациональном использовании природных ресурсов, разработке, планировании и осуществлении мер по их восстановлению и увеличению.

2. Сферы деятельности и экономические основы охраны окружающей среды:

2.1. Прогнозирование и финансирование мер в области охраны окружающей среды;

2.2. Выплаты за природопользование;

2.3. Выплаты и штрафы за загрязнение окружающей среды;

2.4. Создание экономической заинтересованности в области охраны окружающей среды;

2.5. Создание фондов охраны окружающей среды;

гранты;

2.6. Средства, выделяемые международными структурами для осуществления экологических программ.

3. Штрафы, взимаемые с предприятий, организаций и граждан за загрязнение окружающей среды, как правило, расходуются на финансирование мер в области охраны окружающей среды.

Статья 23. Прогнозирование и финансирование мер в области охраны окружающей среды

1. Меры в области охраны окружающей среды учитываются в соответствующих программах, включаются в государственные программы и концепции по различным направлениям природопользования.

2. Правила разработки экологических программ и концепций по различным направлениям природопользования устанавливаются законодательством Азербайджанской Республики.

3. Финансирование экологических программ и мер в области охраны окружающей среды осуществляется за счет следующих источников:

3.1. Государственного бюджета и местных бюджетов;

3.2. Средств фондов охраны окружающей среды;

3.3. За счет средств экологического страхования;

3.4. Выплат за природопользование;

3.5. Добровольных пожертвований юридических и физических лиц;

3.6. За счет грантов и других отчислений международных структур.

4. Финансирование мер в области охраны окружающей среды указывается отдельно в бюджетах всех уровней.

Статья 24. Выплаты за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами

1. Выплаты за загрязнение окружающей среды, размещение производственных и бытовых отходов, а также за пользование природными ресурсами взимаются в установленных законодательством порядке и сумме с предприятий, организаций и граждан, являющихся природопользователями.

2. Штрафы за загрязнение окружающей среды выше установленных лимитов взимаются в порядке и сумме, установленных законодательством.

Статья 25. Экономическое стимулирование в области охраны окружающей среды

Экономическое стимулирование охраны окружающей среды осуществляется посредством субсидий экологической направленности и других стимулирующих мер.

Экономическое стимулирование охраны окружающей среды может осуществляться и при помощи мер, не противоречащих законодательству.

Статья 26. Экологическое страхование

Экологическое страхование — это страхование гражданской ответственности юридических и физических лиц, являющихся пользователями природных ресурсов, за выплату ущерба, нанесенного окружающей среде и третьим лицам, в случае, если при использовании природных ресурсов произойдет страховой случай.

Юридические и физические лица, занимающиеся экологически опасными видами деятельности, в предусмотренном законом порядке должны пройти обязательное страхование. Юридические и физические лица могут добровольно застраховаться от экологических рисков. Виды, условия и правила добровольного экологического страхования осуществляются на основе договора между проходящими страхование юридическими и физическими лицами и работниками страхования.

Статья 27. Фонды по охране окружающей среды

1. Фонды по охране окружающей среды создаются для финансирования неотложных мер в охране окружающей среды, устранения и компенсации причиненного ей ущерба, других мер в области охраны окружающей среды.

2. В области охраны окружающей среды в предусмотренном законодательством порядке могут создаваться государственные и общественные фонды.

3. Государственный фонд по охране окружающей среды организуется за счет выплат за природопользование, штрафов, взимаемых за нарушение законодательства об охране окружающей среды, средств, поступающих от продажи конфискованных в установленном законодательством порядке охотничьего и рыболовного инвентаря и незаконно полученной продукции, грантов, добровольных пожертвований, а также других поступлений, не противоречащих законодательству Азербайджанской Республики.

Статья 28. Использование государственных фондов в охране окружающей среды

1. Средства Государственного фонда по охране окружающей среды используются для осуществления следующих мер:

1.1. Научно-исследовательских работ, применения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;

1.2. Финансирования строительства, реконструкции объектов охраны природы, осуществляемых природопользователями;

1.3. Мер, осуществляемых в области возмещения ущерба, причиненного в результате загрязнения окружающей среды;

1.4. Выдачи гражданам установленной компенсации для возмещения ущерба, причиненного их здоровью и окружающей среде в результате загрязнения и другого негативного воздействия;

1.5. Восстановления нарушенного экологического равновесия окружающей среды, разработки и осуществления программ, проектов, нормативно-методических документов;

1.6. Экологического просвещения и образования;

1.7. Охраны особо охраняемых природных территорий и объектов;

1.8. Охраны и восстановления редких и исчезающих видов фауны и флоры;

1.9. Создания и развития материально-технической базы государственных органов в области охраны окружающей среды;

1.10. Организации и проведения государственного мониторинга окружающей среды, ведения государственного кадастра;

1.11. Материального стимулирования специалистов, работающих в области охраны окружающей среды, в целях их поощрения.

2. Расходование средств фондов охраны окружающей среды на нужды, не связанные с охраной окружающей среды, запрещается.

Статья 29. Общественные фонды охраны окружающей среды

Общественные фонды охраны окружающей среды организуются за счет средств общественных объединений, грантов, добровольных пожертвований физических и юридических лиц, а также других поступлений, не противоречащих законодательству Азербайджанской Республики. Эти фонды создаются общественными объединениями, расходуются на охрану окружающей среды, работы и меры, связанные с рациональным и комплексным природопользованием.

Создание общественных фондов, правила формирования и расходования их средств устанавливаются в соответствии с законодательством, положениями (уставами), утвержденными соответствующими общественными объединениями.

Глава VI. Регулирование экологического равновесия окружающей среды

Статья 30. Регулирование степени нарушения экологического равновесия окружающей среды

1. Цель регулирования экологического равновесия окружающей среды заключается в установлении научно обоснованных норм допустимого воздействия на окружающую среду, гарантирующих охрану безопасности и здоровья населения, обеспечивающих рациональное использование и восстановление природных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды.

2. К регулированию степени нарушения экологического равновесия окружающей среды относится:

2.1. Установление вредного воздействия качественных показателей окружающей среды на здоровье человека, рациональное использование, охрану и восстановление природных ресурсов;

2.2. Установление допустимого предельного уровня вредного воздействия на окружающую среду.

3. Специальное разрешение на замену установленных качественных нормативов окружающей среды заниженными нормами не выдается.

4. В зависимости от конкретных экологических условий может быть выдано специальное разрешение на изменение нормативных показателей в отрицательном направлении.

5. Утвержденные качественные нормативы окружающей среды обязательны для всех юридических и физических лиц. Эти нормативы должны быть опубликованы и распространены в печати.

Статья 31. Основные показатели качественных нормативов окружающей среды

1. К основным показателям качественных нормативов окружающей среды относятся:

1.1. Допустимый предел количества выбрасываемых и сливаемых в окружающую среду вредных веществ, уровня шума, вибрации, электромагнитного облучения и других вредных физических воздействий, радиации, количества применения в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве агрохимических веществ;

1.2. Допустимый предел концентрации вредных веществ в окружающей среде;

1.3. Состояние защитных, санитарно-защитных и других заповедных зон.

2. Законодательство Азербайджанской Республики может предусматривать и другие качественные нормативы окружающей среды. Показатели загрязнения должны быть указаны в нормативных документах.

Статья 32. Нормирование допустимого количества выбрасываемых и сливаемых в окружающую среду вредных веществ

1. В целях охраны здоровья населения, охраны растительного и животного мира, их генофонда устанавливаются нормативы допустимого количества загрязняющих атмосферу, воду, землю и недра земли потенциально опасных химических и биологических веществ.

2. В целях предотвращения загрязнения окружающей среды с учетом влияния всех источников загрязнения на соответствующих территориях на здоровье населения, растительный и животный мир по каждому источнику загрязнения устанавливаются пределы допустимых нормативов вредных веществ, подлежащих выбросу, сливу и захоронению.

3. В целях охраны здоровья и трудоспособности населения, охраны благоприятной для растительного и животного мира окружающей среды устанавливаются предельно допустимые нормативы уровня шума, вибрации, электромагнитных участков, радиоактивного облучения и других вредных физических воздействий.

Статья 33. Регулирование применения в сельских и лесных хозяйствах агротехнических мер и агрохимических веществ

В целях охраны здоровья человека и генофонда, растительного и животного мира превышение в сельских и лесных хозяйствах установленных пределов применения минеральных удобрений, химических средств и стимуляторов, других агрохимических веществ для охраны растений, норм применения агротехнических мер не допускается.

Статья 34. Санитарно-защитные и другие защитные зоны

В целях предотвращения вредных воздействий на окружающую среду и особо охраняемые природные объекты и территории устанавливаются санитарно-защитные, другие защитные зоны.

Санитарно-защитные и другие защитные зоны и правила пользования ими устанавливаются в соответствии с законодательством.

Глава VII. Экологические требования к хозяйственным и другим сферам деятельности

Статья 35. Экологические требования при пользовании природными ресурсами

Экологические требования при пользовании землей, недрами земли, воздухом, водными бассейнами, лесами и другими растениями, животным миром, объектами окружающей среды, имеющими исключительную экологическую, научную и культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями и территориями, где возможны экологические бедствия, регулируются нормативно-правовыми актами.

Специального разрешения на деятельность, влекущую за собой нарушение систем, находящихся в природном экологическом равновесии, а также представляющую угрозу уничтожения генофонда человека, растительного и животного мира, опасность для жизни и здоровья населения, не выдается.

Статья 36. Экологические требования к проектированию

При проектировании населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, систем водоснабжения и канализации, гидротехнических сооружений, транспортных средств и средств связи, технологических процессов и оборудования, других объектов должны учитываться качественные нормативы окружающей среды, обезвреживание и использование вредных отходов, безотходные и малоотходные технологии и производства, эффективные меры, предотвращающие загрязнение окружающей среды.

Статья 37. Экологические требования к размещению предприятий, сооружений и производственных объектов

Территории размещения предприятий, сооружений и производственных объектов устанавливаются с соблюдением охраны окружающей среды, условий, правил рационального использования и восстановления природных ресурсов, с учетом экологических последствий деятельности указанных объектов.

При размещении предприятий, сооружений и других производственных объектов устанавливаются санитарно-защитные и другие защитные зоны.

Статья 38. Экологические требования к строительству и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов

При строительстве и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов должны соблюдаться качественные нормативы окружающей среды. Изменение указанной в сметных документах стоимости утвержденного проекта или работ во вред окружающей среде не допускается.

При проведении строительных работ должны приниматься меры по рекультивации земель, восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов, благоустройству территорий и оздоровлению окружающей среды.

Статья 39. Экологические требования и обязательства в период банкротства

1. При возбуждении дела о банкротстве юридического лица (предприятия), являющегося природопользователем, проверяется его экологическое состояние.

Проверка экологического состояния обеспечивается имущественным распорядителем.

2. При исполнении дела о банкротстве предприятия должны учитываться интересы кредиторов по экологическим обязательствам.

Статья 40. Учет экологических требований и обязательств при ликвидации и реорганизации природопользователя

1. Ликвидация и реорганизация природопользователя осуществляется на основании сведений о проверке его состояния и (или) экологической экспертизы с учетом экологических требований, и в акте (балансе) ликвидации указываются результаты данной проверки (экспертизы).

2. Проверка экологического состояния ликвидируемого или реорганизуемого природопользователя осуществляется с участием государственного органа экологической экспертизы.

3. При реорганизации природопользователя экологические обязательства переходят к его правопреемнику.

4. При ликвидации природопользователя должны учитываться интересы кредиторов по экологическим обязательствам.

Статья 41. Экологические требования при сдаче в эксплуатацию и в период эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов

Эксплуатация предприятий, сооружений и других объектов осуществляется с условием выполнения в полном объеме всех экологических требований, указанных в проекте по охране окружающей среды.

Сдача в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, не оснащенных очистительными сооружениями и оборудованием по обезвреживанию и использованию вредных веществ и отходов на уровне предельно допустимых нормативов, при незавершении проектных работ по рациональному использованию, восстановлению природных ресурсов и рекультивации земель запрещается.

Статья 42. Экологические требования к эксплуатации промышленных, энергетических, транспортных объектов и объектов связи, объектов сельскохозяйственного назначения и мелиорационных объектов

1. Эксплуатация промышленных, энергетических, транспортных объектов и объектов связи, объектов сельскохозяйственного назначения и мелиорационные работы осуществляются с учетом предотвращающих загрязнение окружающей среды очистительных сооружений и санитарно-защитных зон, экологически обоснованных технологий и установленных экологических требований. Они должны быть оснащены эффективными средствами для очистки, обезвреживания и использования отходов, остатков вредных отходов и веществ, применять безопасные виды топлива, экономно и рационально пользоваться природными ресурсами и принимать меры по экологической безопасности.

2. Строительство атомных электрических станций на территориях с высокой плотностью населения, в сейсмоопасных зонах, на территориях размещения исторических и природных памятников, в местах традиционного отдыха и лечения населения запрещается.

3. В целях снижения количества выбрасываемых в атмосферный воздух вредных газов на магистральных автодорогах создаются постоянно функционирующие экологические посты, оснащенные необходимым оборудованием.

Статья 43. Экологические требования к градостроительству и строительству других населенных пунктов

Для обеспечения благоприятных условий, связанных с бытом и отдыхом населения, при проектировании, строительстве и реконструкции городов и других населенных пунктов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды должны учитываться экологические требования.

При проектировании и строительстве городов и других населенных пунктов должны предусматриваться и осуществляться сбор, переработка, обезвреживание, использование и захоронение коммунально-бытовых отходов. При крупных городах и промышленных центрах должны быть созданы лесопарковые, зеленые зоны и заповедники с правилами ограниченного пользования природой.

Статья 44. Экологические требования при работе с радиоактивными веществами

1. Предприятия, учреждения и организации, граждане обязаны соблюдать установленные правила перевозки и захоронения, использования и хранения, транспортировки, производства радиоактивных веществ, не допускать нарушения предельно допустимых нормативов радиационной опасности, принимать меры по предотвращению и устранению радиоактивного загрязнения окружающей среды.

2. Перевозка, вторичная переработка и захоронение радиоактивных отходов регулируются государством. Эти работы осуществляются только на территории, установленной соответствующим органом исполнительной власти, и с обязательным участием его полномочного представителя.

3. Ввоз в Азербайджанскую Республику радиоактивных отходов и веществ из других стран в целях хранения или захоронения и транспортировка их через территорию республики транзитным путем запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Захоронение (размещение) радиоактивных отходов и материалов в недрах земли без принятия мер, исключающих распространение радиоактивных веществ на окружающую среду, запрещается.

4. При выявлении радиоактивного загрязнения окружающей среды необходимо немедленно сообщить об этом соответствующим органам.

Статья 45. Экологические требования, предъявляемые к производству и использованию потенциально опасных химических и биологических веществ

Специальное разрешение на производство и применение потенциально опасных химических и биологических веществ выдается после проведения токсиколого-гигиенических, токсиколого-экологических исследований, установления гигиенических и экологических нормативов и государственной регистрации этих веществ в установленном законодательством порядке.

При отсутствии соответствующих экологических обоснований размещение и размножение в окружающей среде биологических объектов, не свойственных местным условиям, а также полученных искусственным путем, допускается специальным разрешением соответствующих органов исполнительной власти.

Статья 46. Охрана окружающей среды от вредного физического воздействия

Организации, граждане должны принимать необходимые меры по предотвращению и устранению шума, вибрации, электромагнитного облучения и других вредных физических воздействий в производственных, общественных и жилых местах, на улицах, в местах отдыха населения, обитания животных.

При планировании и строительстве городов и других населенных пунктов, проектировании, строительстве и реконструкции производственных и других объектов, создании новой технологии, транспортных средств и средств связи должна учитываться охрана экологического равновесия окружающей среды.

Статья 47. Охрана окружающей среды от производственных и бытовых отходов

1. Сбор, уничтожение и захоронение производственных и бытовых отходов ведется в местах, установленных с согласия соответствующих органов исполнительной власти и местных органов самоуправления.

2. Ввоз отходов в Азербайджанскую Республику для переработки, захоронения или хранения может осуществляться только с согласия соответствующего органа исполнительной власти.

3. Импорт продукции, не имеющей технологии по обезвреживанию и использованию отходов после использования, запрещается.

4. Учет производственных и бытовых отходов ведется в порядке, установленном законодательством.

5. Предъявляемые к отходам экологические требования устанавливаются наряду с настоящим Законом и нормативно-правовыми актами об отходах.

Статья 48. Экологические требования к военным и оборонным объектам

Установленные настоящим Законом экологические требования в полном объеме распространяются на военные и оборонные объекты, за исключением особых случаев, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 49. Охрана климата на земном шаре и озонового слоя атмосферы

Охрана климата на земном шаре и озонового слоя регулируется законодательством страны и международными договорами (соглашениями), к которым присоединилась Азербайджанская Республика.

Глава VIII. Экологическая экспертиза

Статья 50. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза — это установление соответствия окружающей среды качественным нормативам и экологическим требованиям в целях выявления, предотвращения и прогнозирования возможного отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и связанных с ним последствий.

Экологическую экспертизу в Азербайджанской Республике осуществляют соответствующий орган исполнительной власти и общественные организации.

Статья 51. Государственная экологическая экспертиза

1. Государственная экологическая экспертиза проводится соответствующим органом исполнительной власти.

2. Правила проведения государственной экологической экспертизы устанавливаются законодательством.

3. Без положительного заключения эксперта об объектах, подлежащих государственной экспертизе, производство промышленных и продовольственных товаров, осуществление работ, услуг или ввоз их на территорию Азербайджанской Республики запрещается.

4. Хозяйственная деятельность, связанная с пользованием недрами земли, до прохождения экологической экспертизы в установленном законодательством порядке должна пройти геологическую экспертизу.

5. Органы, осуществляющие управление в области государственных природных заповедников, принимают участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и других объектов.

6. Заключение экологической экспертизы — официальный документ, обязательный для исполнения, и в случае нарушения его требований может быть возбужден судебный иск.

Статья 52. Цели и задачи государственной экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза организуется и осуществляется соответствующими органами исполнительной власти в целях установления полноты и правильности оценки воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной и другой деятельности, степени экологической безопасности принимаемых решений, эффективности мер, предлагаемых по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

2. Государственная экологическая экспертиза — необходимая мера для охраны окружающей среды, предотвращающая принятие случайных решений, могущих оказать отрицательное воздействие на окружающую среду.

3. В задачи государственной экологической экспертизы входит:

3.1. Установление степени экологической опасности предусматриваемой и осуществляемой хозяйственной и другой деятельности, могущей прямо или косвенно оказать в настоящее время или в будущем воздействие на состояние окружающей среды и здоровье населения;

3.2. Оценка соответствия проектируемой хозяйственной и другой деятельности требованиям законодательства об охране окружающей среды, санитарно-гигиеническим нормам и правилам;

3.3. Установление степени обоснованности качества мер, предусматриваемых по охране окружающей среды.

Статья 53. Основы государственной экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза руководствуется следующим:

1. Международными юридическими обязательствами;

2. Принципами законности, научной обоснованности, гласности, принципами интеграции экологической, социальной, инженерно-технологической, технической, архитектурно-планировочной, экономической и других оценок;

3. Результатами комплексной социально-экологическо-экономической оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

4. Правом всех людей иметь окружающую среду, благоприятную для их здоровья и благосостояния;

5. Необходимостью обеспечения сохранения экологического равновесия, генофонда и разнообразия живой природы во имя интересов нынешнего и будущих поколений;

6. Презумпцией потенциальной опасности нерегулируемого природопользования;

7. Возможностью возникновения катастроф;

8. Оценкой сохранения окружающей среды как неотъемлемой составной части развития общества.

Статья 54. Объекты государственной экологической экспертизы

К объектам государственной экологической экспертизы относятся:

1. Проекты государственных и местных программ относительно развития и размещения производительных сил по отраслям страны и экономики;

2. Технико-экономические обоснования (расчеты), проекты строительства (реконструкции, расширения, оснащения новой техникой) и ликвидации экономических объектов и комплексов, документы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС);

3. Документы относительно создания, в том числе импортирования из других стран, новых техники, технологии, материалов и веществ;

4. Проекты учебно-методических и нормативно-технических документов об охране окружающей среды;

5. Экологические условия, сложившиеся в результате хозяйственной деятельности или чрезвычайной ситуации;

6. Экологические условия в регионе, отдельных природных объектах и комплексах (экосистеме);

7. Экологические разделы проектов договоров (контрактов), предусматривающих пользование природными ресурсами на основании решения соответствующего органа исполнительной власти.

Статья 55. Финансирование проектов хозяйственной деятельности и обязанности заказчика

1. Финансирование, осуществление проектов по объектам, вошедшим в перечень, данный в статье 53 настоящего Закона, разрешается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

2. Заказчик или составитель документов, относящихся к проектам, обязаны:

2.1. Своевременно представить документы на государственную экологическую экспертизу;

2.2. Составить представленные документы в соответствующем требованиям государственной экологической экспертизы виде;

2.3. Финансировать и проводить научно-исследовательские и поисковые работы (дополнительные изыскания, контрольные измерения, анализ, взятие опытных образцов и т.д.), необходимость которых выявилась в процессе проведения государственной экологической экспертизы;

2.4. Финансировать проведение государственной экологической экспертизы;

2.5. По требованию проводящего экспертизу органа предоставить дополнительную информацию, необходимую для работы экспертной комиссии (группы, эксперта).

Статья 56. Финансирование государственной экологической экспертизы

1. Источники финансирования для организации и проведения государственной экологической экспертизы, правила использования поступающих средств должны обеспечивать следующее:

1.1. Независимость качества государственной экологической экспертизы и ее решений от позиций соответствующих сторон;

1.2. Условия для развития и совершенствования методологии государственной экологической экспертизы.

2. Государственная экологическая экспертиза финансируется за счет государственного бюджета и средств заказчика документов в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 57. Исполнение заключения государственной экологической экспертизы и ответственность экспертов

Руководители предприятий, организаций, учреждений, должностные лица и другие работники несут в соответствии с законодательством ответственность за исполнение официального заключения государственной экологической экспертизы. Решения, противоречащие указанным заключениям, недействительны и не могут исполняться.

Должностные лица органов государственной экологической экспертизы и проводящие государственную экологическую экспертизу эксперты несут в соответствии с законодательством ответственность за обоснованность своего заключения, его правильность и полноту, согласно требованиям законодательства об охране окружающей среды и нормативов.

Статья 58. Общественная экологическая экспертиза

1. Общественные объединения или другие группы населения могут проводить общественную экологическую экспертизу.

2. Организационные формы осуществления общественной экологической экспертизы и полномочия общественных объединений в области экологической экспертизы устанавливаются законодательством.

3. Заключение общественной экологической экспертизы носит информационный и рекомендательный характер.

Глава IX. Образование, просвещение, научные исследования, статистика и информация в области экологии и охраны окружающей среды

Статья 59. Экологическое образование и просвещение

I. Отношения, связанные с экологическим образованием и просвещением населения, регулируются соответствующим законом.

2. Должностные лица, связанные с деятельностью, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в обязательном порядке должны обладать необходимой экологической подготовкой и знаниями по основам законодательства в области охраны окружающей среды.

Статья 60. Научные исследования в области охраны окружающей среды

В целях проведения научных исследований, разработки и создания инженерно-конструкторских проектов в области охраны окружающей среды в предусмотренном законодательством порядке проводятся работы.

Решение данных проблем финансируется за счет государственного бюджета, других источников.

Статья 61. Государственный природный заповедный фонд

Государственный природный заповедный фонд — это все объекты окружающей среды, представляющие экологическую, научно-исследовательскую, учебную и историческую ценности, обладающие редким генетическим происхождением.

Охрана государственного природного заповедного фонда, представляющего научную, экологическую, историческую и генетическую ценности, обеспечивается путем ограничений и запретов на их использование.

Статья 62. Особо охраняемые природные территории и объекты

1. Особо охраняемые природные территории — это полностью или частично, постоянно или временно изъятые из хозяйственного оборота пространства суши и водные участки (акватории) и атмосферное пространство над ними, состоящие из природных комплексов и объектов, имеющих особое экологическое, научное, культурное, эстетическое и оздоровительное значение в области охраны окружающей среды, и из мест распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов фауны и флоры.

2. Следующим особо охраняемым природным территориям, отличающимся по целям охраны и особенностям использования, в Азербайджанской Республике предоставляется следующий статус:

2.1. Государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

2.2. Национальные и природные парки;

2.3. Природные памятники;

2.4. Временные природные заповедники;

2.5. Заказники;

2.6. Зоологические парки;

2.7. Ботанические и дендрологические парки;

2.8. Лечебно-оздоровительные места и курорты.

3. Законодательством Азербайджанской Республики могут быть предусмотрены также виды других особо охраняемых природных территорий и объектов.

4. Особо охраняемые природные объекты могут быть международного, межрегионального, государственного, республиканского, зонального или местного значения. Лечебно-оздоровительные места и курорты могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям международного, государственного и местного значения.

5. Правила создания, режимы охраны и использования особо охраняемых природных территорий, условия их деятельности устанавливаются законодательством Азербайджанской Республики и соответствующими нормативно-правовыми актами.

Статья 63. Государственная статистика в области охраны окружающей среды

На основании объективности статистической информации и сравнения ее с международной статистикой соответствующими органами исполнительной власти ведется государственная статистика в области охраны окружающей среды.

Минимальный состав показателей государственного статистического отчета в области охраны окружающей среды и правила ведения государственной статистики устанавливаются законодательством и другими нормативно-правовыми актами.

Статья 64. Информация в области охраны окружающей среды

К информации в области охраны окружающей среды относится состояние окружающей среды, финансирование мер относительно ее загрязнения, оздоровления и охраны, состояние, восстановление и использование природных ресурсов, воздействие на окружающую среду, нормирование качества окружающей среды, экологические требования к хозяйственной и другой деятельности.

Все вопросы, связанные с получением информации в области охраны окружающей среды, решаются в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О получении информации об окружающей среде».

Глава Х. Чрезвычайные экологические условия и зоны экологического бедствия

Статья 65. Чрезвычайные экологические условия

1. Чрезвычайные экологические условия — это условия бедствия, характеризуемые возникновением опасной для жизни и здоровья человека, растительного и животного мира среды из-за нарушения экологического равновесия в окружающей среде в результате воздействия непредотвратимых сил природы и промышленных аварий.

2. При возникновении стихийных бедствий, крупных экологических и других катастроф в соответствии с законодательством на отдельных территориях Азербайджанской Республики вводится чрезвычайное экологическое положение.

3. В условиях чрезвычайного экологического положения вид хозяйственной деятельности и природопользования на соответствующих территориях может быть запрещен или ограничен. Принимаются оперативные меры по восстановлению природных ресурсов и окружающей среды, установленной законодательством социальной защите населения.

4. При возникновении чрезвычайной ситуации, представляющей угрозу для окружающей природной среды, наряду с мерами, отмеченными в настоящей статье, необходимо принять и другие соответствующие меры, предусмотренные законодательством.

Статья 66. Зоны экологического бедствия

1. Если в результате неблагоприятной экологической ситуации здоровью населения будет нанесен значительный ущерб, территории, части водного бассейна и воздушного пространства, где произошли стабильные и не поддающиеся восстановлению изменения, связанные с разрушением природных экологических систем, уничтожением флоры и фауны, объявляются зонами экологического бедствия.

2. В зависимости от тяжести чрезвычайных экологических условий или обусловливающих факторов зоны экологического бедствия подразделяются на малые зоны (экологического бедствия, экологического спада, преддверия экологического спада и т.д.).

3. Меры по восстановлению природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, оказанию населению медицинской помощи в малых зонах экологического бедствия осуществляются на основании программ, утвержденных соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 67. Меры, принимаемые в зонах экологического бедствия

В зонах экологического бедствия должны быть приняты следующие неотложные меры:

• остановка хозяйственной деятельности, создающей неблагоприятные экологические условия;
• временная остановка производственной деятельности организаций, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
• ограничение отдельных областей природопользования;
• в случаях необходимости проведение работ по переселению людей.

Статья 68. Социальная защита пострадавших от чрезвычайного экологического бедствия

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайного экологического бедствия, а также проживающие в экологически опасных зонах, имеют право на возмещение причиненного им ущерба, в том числе право на получение пособий, льгот и компенсаций по другим видам социальной защиты.

Правила отнесения результатов чрезвычайного экологического бедствия к пострадавшим, их социальная защита устанавливаются законодательством.

Статья 69. Правила объявления чрезвычайного экологического положения и экологических зон бедствия

При возникновении стихийных бедствий, крупных экологических и других катастроф в соответствии с законодательством на отдельных территориях Азербайджанской Республики вводится чрезвычайное экологическое положение.

Установление границ зон экологического бедствия осуществляется соответствующими органами исполнительной власти.

Глава XI. Контроль за охраной окружающей среды

Статья 70. Цели и формы контроля в области охраны окружающей среды

Контроль в области охраны окружающей среды предусматривает наблюдение за изменением окружающей среды в результате воздействия хозяйственной и другой деятельности, ее оздоровление и охрану, восстановление и рациональное использование природных ресурсов, выполнение качественных нормативов и экологических требований.

В области охраны окружающей среды в Азербайджанской Республике осуществляется государственный, учрежденческий (производственный) и общественный контроль.

Статья 71. Государственный контроль в области охраны окружающей среды

1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляют соответствующие органы исполнительной власти.

2. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды, имеют право:

2.1. В установленном законодательством порядке беспрепятственно (с предъявлением служебного удостоверения) входить на предприятия, в учреждения, организации и другие объекты, независимо от формы их собственности и подчиненности, в том числе на военные и оборонные объекты, бесплатно знакомиться в целях исполнения своих служебных обязанностей с необходимыми документами, в том числе с результатами анализов;

2.2. Осуществлять меры в области охраны и оздоровления окружающей среды, восстановления и использования природных ресурсов, соблюдать качественные нормативы и экологические требования законодательства об охране окружающей среды, проверять работу очистительных и других обезвреживающих сооружений, их контрольных средств;

2.3. Проверять соблюдение условий специального разрешения, выданного для пользования природными ресурсами и осуществления отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, договоров (контрактов) и специальных разрешений по природопользованию, в соответствии с законодательством ходатайствовать об их прекращении;

2.4. Контролировать выполнение результатов государственной экологической экспертизы;

2.5. Издавать в соответствии с законодательством распоряжения о запрещении ввоза на территорию Азербайджанской Республики, а также транспортировки через ее территории транзитом с нарушением экологических требований и качественных нормативов окружающей среды экологически опасных грузов (изделий), отходов и сырьевых ресурсов;

2.6. Выдвигать перед физическими и юридическими лицами требования по устранению нарушений в области охраны окружающей среды;

2.7. Ходатайствовать в связи с нарушением экологических требований об ограничении и временной остановке осуществляемых на предприятиях, сооружениях и объектах работ, в том числе остановке финансирования, запрещении сдачи их в эксплуатацию, ограничении хозяйственной и другой деятельности или прекращении этой деятельности;

2.8. Рассматривать в установленном законодательством порядке дела об административных проступках в области охраны окружающей среды, направлять в соответствующие органы материалы о привлечении виновных к административной или уголовной ответственности;

2.9. Устанавливать (принимать участие в установлении) объемы ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, и на основании этого выдвигать перед виновными лицами требования о добровольном возмещении данного ущерба или представлять иски в суд;

2.10. Проверять соблюдение правил и норм учрежденческого (производственного) контроля в области охраны окружающей среды;

2.11. Пользоваться другими правами, установленными законодательством.

3. Исполнение решений должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды, обязательно для всех юридических и должностных лиц, граждан, и эти решения могут быть обжалованы в порядке субординации или судебном порядке.

Статья 72. Учрежденческий (производственный) контроль в области охраны окружающей среды

Учрежденческий (производственный) контроль в области охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными соответствующими органами исполнительной власти.

Статья 73. Общественный контроль в области охраны окружающей среды

Общественный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется общественными объединениями по их инициативе по договорам между природопользователями и соответствующими органами исполнительной власти.

Правила проведения общественного контроля устанавливаются общественными объединениями в соответствии с их уставом.

Статья 74. Защита лиц, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды

Страхование должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды, обеспечивается государством. Такое обязательное страхование, в том числе порядок выплаты ущерба, устанавливается законодательством.

Право и правила хранения, ношения, использования лицами, осуществляющими контроль в области охраны окружающей среды, специальных средств и огнестрельного оружия устанавливаются соответствующим законодательством.

Глава XII. Экологический аудит и его осуществление

Статья 75. Экологический аудит

1. Экологический аудит — это самостоятельная проверка хозяйственной и другой деятельности природопользователя в целях соблюдения им экологических требований, норм и правил охраны окружающей среды, включая и правильное составление отчетов по использованию и восстановлению природных ресурсов.

2. Экологический аудит проводится на основании договора, заключенного между природопользователем и экологическим аудитором. В установленных законодательством случаях экологический аудит обязателен.

3. Консультация экологического аудитора — это дача экологическим аудитором консультаций по охране окружающей среды и улучшению ее качества, рациональному и экономному использованию, восстановлению природных ресурсов, соблюдению природопользователем экологических требований, норм и правил охраны окружающей среды.

Статья 76. Экологический аудитор

1. Экологический аудитор — это юридические или физические лица, имеющие право осуществлять на основании специального разрешения экологическую аудиторскую деятельность.

2. Специальное разрешение, дающее право на осуществление экологической аудиторской деятельности, выдается соответствующим органом исполнительной власти.

3. Иностранные аудиторы и аудиторские организации могут быть привлечены к проведению экологического аудита и даче консультаций.

Статья 77. Осуществление экологического аудита

Правила и условия осуществления экологической аудиторской деятельности, проведения аттестации экологических аудиторов, экологического аудита, ответственность, права и обязанности экологических аудиторов устанавливаются законодательством.

Глава XIII. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды, решение споров

Статья 78. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды

Юридические и физические лица, в том числе должностные лица, виновные в нарушении законодательства об охране окружающей среды, несут ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 79. Возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды

1. Юридические и физические лица, причинившие в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды ущерб окружающей среде, здоровью людей, собственности (имуществу) организаций, граждан и государства, должны в соответствии с действующим законодательством возместить причиненный ущерб.

2. Возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды, осуществляется добровольно или на основании решения суда в соответствии с правилами исчисления по утвержденным соответствующим органом исполнительной власти таксам и методам, а при отсутствии этих случаев — в объеме фактических расходов, необходимых для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом потерь.

3. Суммы, взимаемые на возмещение ущерба, перечисляются в фонды охраны окружающей среды, а в установленных законодательством случаях — на счет пострадавшего юридического или физического лица.

4. Юридические и физические лица, занимающиеся деятельностью, оказывающей опасное воздействие на окружающую среду, при установлении их вины должны возместить причиненный окружающей среде ущерб.

5. Ущерб, нанесенный в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды жизни и имуществу граждан, должен быть возмещен в полном объеме с учетом степени потери пострадавшим трудоспособности, расходов, требуемых для его лечения и восстановления здоровья, и потерь.

6. Установление объема ущерба, нанесенного здоровью и имуществу граждан, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а возмещение ущерба — на основании решения суда.

7. Ущерб, нанесенный в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды, возмещается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Азербайджанской Республики.

Статья 80. Правила решения споров в области охраны окружающей среды

Споры в области охраны окружающей среды решаются судами или в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.

Глава XIV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

Статья 81. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

Руководствуясь принципами соблюдения преимущества экологической безопасности, Азербайджанская Республика осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Статья 82. Международные договоры в области охраны окружающей среды, к которым присоединилась Азербайджанская Республика

При установлении в международных договорах, к которым присоединилась Азербайджанская Республика, отличных от законодательства Азербайджанской Республики норм, применяются правила международных договоров.

Президент Азербайджанской Республики

Гейдар АЛИЕВ

г. Баку, 8 июня 1999 года

№ 678-IQ

Опубликован в «Собрании законодательства Азербайджанской Республики», 1999 год, № 8, статья 472.

С дополнениями от 27 февраля 2001 года № 94-IIQD; 19 апреля 2002 года № 308-IIQD; 25 марта 2003 года № 429-IIQD; 30 декабря 2003 года № 568-IIQD; 5 марта 2004 года № 600-IIQD; 25 декабря 2007 года № 524-IIIQD; 30 сентября 2009 года № 882-IIIQD.