Law No. 915 of 2012 on Protection of the Atmospheric Air

Meta Data

Title in national language:

Конунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҳифзи ҳавои атмосфера

Draft:

Revision of previous policy?:

Draft Year:

2012

Effective Start Year:

2012

Scope:

National

Document Type:

Law

Economic Sector:

Multi-Sector, Other

Energy Types:

All, Renewable, Bioenergy, Geothermal, Solar, Wind, Other

Issued by:

Office of the President of the Republic of Tajikistan

Notes:

No official English translation available

Source:

Center of the Interstate Commission for Sustainable Development of the International Fund for Saving the Aral Sea (TJ)

Legislation of the CIS countries (RU)

File:

Law No. 915 of 2012 on Protection of the Atmospheric Air (TJ)

Law No. 915 of 2012 on Protection of the Atmospheric Air (RU)

Overall Summary:

Endorsed in 2012, the Law proposes implementation of a wide-scale policy embedding protection of the environment - more specifically, protection of the atmospheric air - in the national development strategy. The policy aims to mitigate the irreversible and pervasive impacts on the environment and population health of human-induced activities. It covers the areas of standardization, environmental monitoring and assessment, technology development for control, prevention and abatement of pollution. Multidimensional endeavors involving various areas and economic sectors aim to strengthen frameworks for environmental sustainability. The Law proposes an integrated approach and pursues a number of broad objectives including protection and the sustainable use of the atmospheric air, evolving appropriate regulatory frameworks and building institutional capacities, strengthening environmental security.

Renewable Energy

RE priorities:

Art. 12 stipulates that economic incentives for air control and prevention of air pollution include measures accelerating the deployment of renewable energy in Tajikistan. The focus is made on the development of solar, wind, geothermal, and biomass energy. It’s underscored that implementation of renewable power policies is the key for ensuring sustainability of the energy sector and mitigation of air pollution.

Environment

Energy environmental priorities:

Areas specifically addressed by the Law include development of innovative methodologies for the assessment of environmental impacts and introduction of early detection systems.

Pollution control action plans:

The policy establishes uniform standards and stringent limits for emissions of hazardous substances to the atmosphere. Art. 13-16 give particular attention to air pollution norms. Air quality standards are classified into three groups: technical norms, standards of permissible emissions to the atmosphere, standards for mobile sources of air pollution. Art. 17 tightens control of hazardous air pollutants from mobile sources, proposes broadening the use of gas purification installations for stationary sources of air pollution, requests economic entities to design and implement measures for control and prevention of air pollution. --- Art. 26 stipulates that the Republic of Tajikistan – adhering to international treaties on protection of the environment – implements a comprehensive set of measures for prevention of transboundary air pollution. The integrated approach to emission control largely depends on cross-government coordination.

Cooperation in env.:

Art. 26 stipulates that the Republic of Tajikistan – adhering to international treaties on protection of the environment – implements a comprehensive set of measures for prevention of transboundary air pollution. The integrated approach to emission control largely depends on cross-government coordination.

Governance

National policy structure:

The Law is adopted to replace the Law of the Republic of Tajikistan on Protection of the Atmospheric Air №288 of 1 February 1996. ---- The Law complies with provisions of the Environmental Act of the Republic of Tajikistan (2011).

Energy institutional structures:

Art. 9. The principle environmental regulators include the Government of the Republic of Tajikistan, the authorized agency on the protection of the atmospheric air and local regulatory bodies.

Full Document Text

Закон Республики Таджикистан

Об охране атмосферного воздуха

Настоящий Закон регулирует отношения физических и юридических лиц, независимо от их форм собственности, в целях сохранения, восстановления качества атмосферного воздуха и обеспечения экологической безопасности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

атмосферный воздух - газовая оболочка, окружающая Землю и состоящая, в основном, из азота, кислорода, смесей инертных газов, диоксида углерода, озона и других газов;

озоновый слой - слой атмосферы, лежащий на высоте между 7-8 километров над полюсами, 17-18 километров - на экваторе и с наибольшей плотностью - на высоте 20-22 километров над поверхностью планеты, отличающийся повышенной концентрацией молекул озона, отражающий жесткое ультрафиолетовое космическое излучение, гибельное для живых существ;

выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. - поступление загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов;

газоочистная установка - сооружение и (или) оборудование, предназначенные для очистки газов посредством физических, химических, биологических и других методов улавливания, нейтрализации, обезвреживания загрязняющих веществ;

загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух, нахождение и (или) возникновение в нем загрязняющих окружающую среду веществ, вредное воздействие свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям качества атмосферного воздуха, в том числе к превышению нормативов в области охраны атмосферного воздуха;

загрязняющее вещество - химическое или биологическое вещество, либо смесь таких веществ, поступление которых в атмосферный воздух оказывает отрицательное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

источники выбросов - технологическое и иное оборудование, технологические процессы, машины, механизмы, выбрасывающие загрязняющие вещества в атмосферный воздух;

качество атмосферного воздуха - состояние атмосферного воздуха, характеризующееся химическими, биологическими, иными показателями или их совокупностью;

мобильные источники выбросов - транспортные средства и самоходные машины, оснащенные двигателями, эксплуатация которых влечет за собой выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;

наилучшие доступные технические методы - технологические процессы, методы, порядок организации производства продукции и энергии, выполнения работ или оказания услуг, проектирования, строительства и эксплуатации сооружений и оборудования, обеспечивающие уменьшение и (или) предотвращение поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух по сравнению с применяемыми и являющиеся наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества атмосферного воздуха, при условии экономической целесообразности и технической возможности их применения;

неблагоприятные метеорологические условия

метеорологические условия в слое атмосферы над источником выбросов, способствующие увеличению загрязнения атмосферного воздуха;

нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - максимальные величины поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества атмосферного воздуха;

нормативы качества атмосферного воздуха - величины допустимых концентраций химических веществ, их смеси, микроорганизмов в атмосферном воздухе, при соблюдении которых не оказывается ни прямое, ни косвенное вредное воздействие, включая отдаленные последствия, на окружающую среду, здоровье человека.

предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух - норматив, который устанавливается для каждого источника физического (шумового, вибрационного, электромагнитного и другого) воздействия на атмосферный воздух, при котором вредное физическое воздействие от данного или других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух;

охрана атмосферного воздуха - деятельность государственных органов, общественных оорганизаций, граждан и субъектов хозяйствования, направленная на сохранение и восстановление качества атмосферного воздуха посредством уменьшения и (или) предотвращения загрязнения атмосферного воздуха;

стационарные источники выбросов - источники выбросов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;

технологический норматив выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - допустимая масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, устанавливаемая в расчете на единицу сырья, производственной мощности, выпускаемой продукции, производимой энергии, выполняемой работы, объема оказываемой услуги;

трансграничное загрязнение атмосферного воздуха - загрязнение атмосферного воздуха над территорией одного государства от источников выбросов, находящихся на территории другого государства;

экологический класс механических транспортных средств - классификационный код, характеризующий механическое транспортное средство в зависимости от количественного и качественного состава выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об охране атмосферного воздуха

Законодательство Республики Таджикистан в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование деятельности физических и юридических лиц, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, посредством уменьшения и (или) предотвращения загрязнения атмосферного воздуха.

Задачами настоящего Закона являются:

1) сохранение, улучшение и восстановление состояния атмосферного воздуха;

2) предотвращение и снижение уровней вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух;

3) обеспечение рационального использования атмосферного воздуха;

4) укрепление правопорядка и законности в области охраны атмосферного воздуха;

5) обеспечение экологической безопасности.

Статья 4. Основные принципы охраны атмосферного воздуха

Охрана атмосферного воздуха осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

1) государственное регулирование и управление в области охраны атмосферного воздуха; 2) допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на : атмосферный воздух с учетом требований в области охраны атмосферного воздуха; 3) платность выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; 4) нормирование в области охраны атмосферного воздуха; 5) предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и причинения вреда окружающей среде; 6) научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха; 7) доступность экологической информации о состоянии атмосферного воздуха, воздействиях на него и мерах по его охране; 8) ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и возмещение ущерба, причиненного посредством загрязнения атмосферного воздуха в результате хозяйственной и иной деятельности.

Законодательством Республики Таджикистан могут быть установлены и иные принципы охраны атмосферного воздуха.

Статья 5. Объекты и субъекты отношений в области охраны атмосферного воздуха

Объектами отношений в области охраны атмосферного воздуха выступают: 1) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 2) стационарные источники выбросов; 3) мобильные источники выбросов; 4) источники вредного физического воздействия; 5) нормативы качества атмосферного воздуха; 6) нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 7) нормативы допустимых пределов вредного физического воздействия на атмосферных воздух.

Субъектами отношений в области охраны атмосферного воздуха выступают: 1) государственные органы (должностные лица), осуществляющие государственное регулирование и управление в области охраны' атмосферного воздуха; 2) лица, осуществляющие эксплуатацию механических транспортных средств; 3) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух).

Статья 6. Классификация источников выбросов и загрязняющих веществ

1. Источники выбросов подразделяются на стационарные и мобильные. 2. Стационарные источники выбросов подразделяются на организованные стационарные источники выбросов и неорганизованные стационарные источники выбросов. 3. К организованным стационарным источникам выбросов относятся источники выбросов, оборудованные устройствами, посредством которых производится локализация поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух.4. К неорганизованным стационарным источникам выбросов относятся источники выбросов, не оборудованные устройствами, посредством которых производится локализация поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 5. Мобильные источники выбросов подразделяются на: механические транспортные средства (за исключением приводимых в движение электродвигателями); железнодорожные транспортные средства (за исключением приводимых в движение электродвигателями); воздушные суда; водный транспорт; самоходные машины.

Механические транспортные средства классифицируются по экологическим классам, загрязняющие вещества классифицируются по классам опасности.

Экологические классы механических транспортных средств и классы опасности загрязняющих веществ устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области охраны атмосферного воздуха

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области охраны атмосферного воздуха отнесены:

1) разработка и реализация государственных и межгосударственных экологических программ, комплексных межотраслевых и территориальных программ в области охраны атмосферного воздуха;

2) утверждение планов республиканских мероприятий, республиканских комплексных программ, финансирования и материально-технического обеспечения;

3) определение уполномоченного государственного органа в области охраны атмосферного воздуха;

4) установление нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровня вредных физических и иных воздействий на него, порядка взимания платы за выбросы вредных веществ и других вредных воздействий на окружающую среду;

5) установление единого порядка ведения государственного учета вредных воздействий на атмосферный воздух, мониторинг состояния атмосферного воздуха, создание республиканского банка данных и единой информационной системы в области охраны атмосферного воздуха;

6) стимулирование научных исследований, а также применения и использования энергосберегающих технологий и ресурсов, лучших доступных технических методик;

7) другие вопросы регулирования отношений в области охраны атмосферного воздуха.

Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа в области охраны атмосферного воздуха

Полномочия уполномоченного государственного органа в области охраны атмосферного воздуха определяются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Полномочия местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл в области охраны атмосферного воздуха

В полномочия местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл в области охраны атмосферного воздуха входит:

1) определение основных направлений охраны атмосферного воздуха и утверждение программ по защите атмосферного воздуха от вредных воздействий на их подведомственных территориях;

2) учет объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха;

3) планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение выполнения программ по охране атмосферного воздуха;

4) координация деятельности органов управления организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности и подчинения, а также экологических служб в области охраны атмосферного воздуха;

5) рассмотрение других вопросов охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции.

Органы самоуправления посёлков и сёл в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан, обеспечивают выполнение законов и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан и решений уполномоченного государственного органа в области охраны атмосферного воздуха, а также выполнение гражданами обязательств и субъектами хозяйствования деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Статья 10. Планирование в области охраны атмосферного воздуха

В целях сохранения и восстановления качества атмосферного воздуха и обеспечения экологической безопасности разрабатываются государственные, отраслевые и территориальные программы в области охраны атмосферного воздуха.

Государственные, отраслевые и территориальные программы в области охраны атмосферного воздуха должны содержать следующие сведения: 1) перечень мероприятий, направленных на сохранение и восстановление качества атмосферного воздуха; 2) наименование ответственных исполнителей, объемы и источники финансирования мероприятий, предусмотренных программами; 3) показатели по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сроки их достижения и иные ожидаемые результаты выполнения программ.

Проекты программ в области охраны атмосферного воздуха могут выноситься на обсуждение граждан и общественных организаций в целях учета их предложений при планировании и осуществлении мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха.

Финансирование программ в области охраны атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 11. Платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, физических и юридических лиц, независимо от их форм собственности, взимаются платежи.

Платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух включают в себя плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в пределах установленных нормативов предельно допустимых или временно согласованных выбросов (лимитов);

плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу сверх установленных лимитов;

плату за аварийные выбросы в атмосферу.

Размеры платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, порядок их определения и взимания устанавливаются Правительством Республики Таджикистан с учетом степени опасности загрязняющих веществ для здоровья человека и окружающей среды.

Статья 12. Экономическое стимулирование в области охраны атмосферного воздуха

Экономическое стимулирование в области охраны атмосферного воздуха осуществляется в целях обеспечения: 1) строительства или реконструкции газоочистных установок; 2) создания автоматизированных систем контроля выбросов _; загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 3) инновационной деятельности в области охраны атмосферного воздуха, в том числе внедрения и использования энергосберегающих и (или) ресурсосберегающих технологий, наилучших доступных технических методов; 4) использования энергии солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, древесного топлива и иных видов биомассы, биогаза и других источников энергии, оказывающей минимальное воздействие на атмосферный воздух; 5) реализации других мер по охране атмосферного воздуха.

Порядок и условия осуществления экономического стимулирования в области охраны атмосферного воздуха устанавливается законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Статья 13. Нормативы в области охраны атмосферного воздуха

Нормативы в области охраны атмосферного воздуха включают:

1) нормативы качества атмосферного воздуха;

2) нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

3) нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Законодательством Республики Таджикистан могут устанавливаться и иные виды нормативов в области охраны атмосферного воздуха.

Статья 14. Нормативы качества атмосферного воздуха

Нормирование качества атмосферного воздуха производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на атмосферный воздух, обеспечивающих экологическую безопасность населения и окружающей природной среды в результате хозяйственной и иной деятельности.

К нормативам качества атмосферного воздуха относятся:

нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и ориентировочно безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения;

нормативы экологически безопасных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе особо охраняемых природных территорий и объектов особо охраняемых природных территорий, а также природных территорий, подлежащих специальной охране.

Нормативы качества атмосферного воздуха устанавливаются специально уполномоченным государственным органом в области- санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан.

Статья 15. Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух включают:

1) технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

2) нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

3) нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах мобильных источников выбросов.

К технологическим нормативам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух относятся: 1) отраслевые технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 2) индивидуальные технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются для источников выбросов исходя из наилучших доступных технических методов и обязательств по международным договорам Республики Таджикистан.

Отраслевые технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрабатываются и утверждаются соответствующими государственными органами по согласованию с уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

Индивидуальные технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрабатываются и утверждаются субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов устанавливаются уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдаваемых субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В случае несоблюдения субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, нормативов допустимых выбросов, уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды может устанавливать для таких субъектов временные нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Нормативы содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов устанавливаются в технических нормативных правовых актах.

Статья 16. Нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух

В целях государственного регулирования вредных физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

Предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Статья 17. Обязанности граждан и субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Лицам, осуществляющие эксплуатацию механических транспортных средств, обязаны обеспечивать соблюдение нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов.

Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны:

1) разрабатывать и выполнять мероприятия, направленные на предупреждение загрязнения атмосферного воздуха;

2) оснащать неорганизованные стационарные источники выбросов газоочистными установками, при невозможности обеспечить соблюдение нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и (или) технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом применения наилучших доступных технических методов;

3) не допускать превышения установленных нормативов в области охраны атмосферного воздуха, а в случае превышения таких нормативов принимать меры для ликвидации причин и последствий сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и, при наличии таких фактов, немедленно информировать уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды;

4) приостанавливать до устранения выявленных нарушений или полностью прекращать эксплуатацию источников выбросов при невозможности соблюдения нормативов в области охраны атмосферного воздуха;

5) разрабатывать мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий и обеспечивать их выполнение;

6) предоставлять в соответствии с законодательством Республики Таджикистан экологическую информацию;

7) обеспечивать подготовку (обучение), инструктаж, проверку знаний, повышение квалификации работников, занятых охраной атмосферного воздуха;

8) выполнять другие обязанности, установленные законодательными актами Республики Таджикистан.

Статья 18. Требования в области охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве и реконструкции объектов хозяйственной и иной деятельности

Проектирование объекта хозяйственной и иной деятельности, связанного с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляется с учетом:

1) информации о наилучших доступных технических методах, предоставляемой специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды в порядке, им установленном;

2) нормативов в области охраны атмосферного воздуха;

3) данных о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

4) показателей по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренных

Запрещаются проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя, ухудшению здоровья людей, явиться угрозой для жизни человека и окружающей среды.

Вокруг объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Размеры и граница таких санитарно-защитных зон определяются на основании расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с учетом фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и того, что за пределами этих зон содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не превысит нормативов качества атмосферного воздуха государственными, отраслевыми и местными программами в области охраны атмосферного воздуха.

Ввод в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не отвечающих требованиям законодательства Республики Таджикистан об охране атмосферного воздуха, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных актов, запрещается.

Статья 19. Требования в области охраны атмосферного воздуха при выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов

Организованные стационарные источники выбросов:

оборудуются местами для отбора проб и проведения испытаний выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных актов и проектной документацией на строительство;

оснащаются автоматизированными системами контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в случаях, предусмотренных обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов допускаются только при наличии разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в соответствии с нормативами допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и условиями, установленными в таком разрешении.

Статья 20. Требования в области охраны атмосферного воздуха при выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух мобильными источниками выбросов

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух мобильными источниками выбросов подлежат проверке субъектами, хозяйствования, осуществляющими производство, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт мобильных источников выбросов, с использованием инструментальных методов на соответствие фактического содержания загрязняющих веществ нормативам содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов: 1) при производстве мобильных источников выбросов; 2) при допуске механических транспортных средств к участию в дорожном движении; 3) после технического обслуживания и ремонта узлов и агрегатов мобильных источников выбросов, влияющих на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух мобильными источниками выбросов не должны превышать нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов, установленных специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

Эксплуатация мобильных источников выбросов с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах мобильных источников выбросов не допускается.

Статья 21. Требования в области охраны атмосферного воздуха при сжигании топлива, веществ, смеси веществ, материалов и отходов

Сжигание топлива, углеводородсодержащих веществ, смеси веществ, материалов и отходов (далее в настоящей статье - вещества, используемые в качестве топлива) допускается при условии:

соответствия топлива, веществ, используемых в качестве топлива, обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных актов;

соответствия технологического и иного оборудования, предназначенного для сжигания определенного вида топлива, веществ, используемых в качестве топлива, требованиям законодательства Республики Таджикистан об охране атмосферного воздуха, об охране окружающей среды, в том числе об обращении с отходами.

Сжигание топлива и веществ, используемых в качестве топлива, в местах и (или) устройствах, не предназначенных для сжигания топлива, не допускается.

Сжигание не являющихся топливом веществ и смеси веществ, материалов и отходов запрещается, кроме случаев, когда сжигание осуществляется с использованием специальных устройств и соблюдением требований законодательства Республики Таджикистан об охране окружающей среды, в том числе об обращении с отходами.

Статья 22. Требования в области охраны атмосферного воздуха при возникновении неблагоприятных метеорологических условий

Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий осуществляется в случае, если возникли неблагоприятные метеорологические условия и по данным пунктов наблюдений мониторинга атмосферного воздуха максимальные концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе превысили нормативы качества атмосферного воздуха.

Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий включаются в условия, указываемые в разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 23. Требования в области охраны атмосферного воздуха при вредных физических воздействиях на атмосферу

Всякое вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается при соблюдении предельно допустимых нормативов, а в случае, когда на него выдано разрешение уполномоченных государственных органов, также при соблюдении других требований, предусмотренных этим разрешением.

При нарушении указанных требований соответствующая деятельность промышленных предприятий, учреждений, концернов, компаний, ассоциаций, объединений и кооперативов, малых предприятий, цехов и установок других организаций может быть приостановлена, ограничена или запрещена по решению органа, осуществляющего государственный контроль охраны атмосферного воздуха, до устранения причин и условий, вызвавших эти нарушения.

Для борьбы с промышленными и другими шумами необходимо следующее: 1) внедрение низко шумных технологических процессов; 2) улучшение конструкций транспортных средств, а также обслуживания железных и автомобильных объектов и оборудования, других объектов и оборудования, являющихся источниками шумов, и размещение их на надлежащем расстоянии от населенных пунктов; 3) улучшение планирования и строительства городов и других населенных пунктов; 4 принятие организационных мер по предотвращению и уменьшению бытовых шумов.

Граждане обязаны соблюдать установленные требования для борьбы с бытовым шумом в жилых домах, на улицах, в местах отдыха и других общественных местах.

Физические и юридические лица обязаны принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия шума, вибрации, электромагнитных полей, излучений и других источников на окружающую среду и здоровье человека.

Статья 24. Охрана климата и озонового слоя Земли

Охрана климата и озонового слоя Земли от воздействия хозяйственной и иной деятельности обеспечивается: 1) соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя Земли; 2) сокращением выбросов вредных веществ, вызывающих парниковый эффект, регулированием производства и использования в быту химических веществ, разрушающих озоновый слой; 3) применением мер ответственности за нарушение указанных требований; 4) выполнением других мероприятий, предусмотренных Законом Республики Таджикистан «Об охране окружающей среды».

Статья 25. Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается разрешением уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

В разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и условия осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сверх нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленных в разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо с нарушением указанных в нем условий, запрещаются.

Статья 26. Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха

Республики Таджикистан в соответствии с признанными международными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха обеспечивает проведение мероприятий по уменьшению выбросов трансграничного загрязнения атмосферного воздуха.

ГЛАВА 6. УЧЕТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ. МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Статья 27. Учет в области охраны атмосферного воздуха

Учет в области охраны атмосферного воздуха ведется субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, посредством документального отражения в первичной учетной документации экологической информации о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, загрязнении атмосферного воздуха и мерах по его охране, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Государственному учету в области охраны атмосферного воздуха подлежат: 1) субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 2) стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 3) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Государственный учет ведется уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 28. Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Порядок проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливается законодательством Республики Таджикистан.

Статья 29. Мониторинг атмосферного воздуха

Мониторинг атмосферного воздуха является составной частью Единой государственной системы экологического мониторинга Республики Таджикистан.

Проведение мониторинга атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 30. Международное сотрудничество в области охраны атмосферного воздуха

Международное сотрудничество в области охраны атмосферного воздуха осуществляется на основе законодательства Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. Контроль и надзор в области охраны атмосферного воздуха

Контроль в области охраны атмосферного воздуха проводится в целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Таджикистан в области охраны атмосферного воздуха, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных актов.

Контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью контроля в области охраны окружающей среды и осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды.

Государственный санитарный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляют государственные органы и организации, уполномоченные в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 32. Разрешение споров в области охраны атмосферного воздуха

Споры, возникающие в области охраны атмосферного воздуха, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 33. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 34. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «Об охране атмосферного воздуха»

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 1 февраля 1996 года «Об охране атмосферного воздуха» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г., №3, ст. 53; 1997 г., .№ 23-24, ст. 333, раздел XXVI; 2007 г., №5, ст.370; 2009 г., №9-10, ст.550; 2010 г., №7, ст.564).

Статья 35. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан

Эмомали Рахмон

г. Душанбе

28 декабря 2012 года

№ 915