ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Об энергосбережении
(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2002 год, №4, ч-1, ст. 242)
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности юридических и физических лиц в области энергосбережения с целью повышения эффективности использования энергетических ресурсов и продуктов.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего закона
Целью настоящего Закона является правовое обеспечение государственной политики в области энергосбережения Республики Таджикистан на основе сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов с помощью стимулирования научных разработок и внедрения энергоэффективных технологий и информационных механизмов, повышающих эффективность использования энергетических ресурсов.
Энергосбережение является одним из приоритетных направлений государственной политики в области энергетики Республики Таджикистан.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
энергосбережение – рациональное использование и сокращение потерь при производстве, преобразовании, транспортировке и потреблении энергии;
альтернативные виды топлива – виды топлива (сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов;
эффективное использование энергетических ресурсов – обеспечение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий с соблюдением норм и правил охраны окружающей среды;
показатель энергоэффективности – абсолютная или удельная величина потребления или потерь энергетических ресурсов для продукции (работ, услуг) любого назначения, определяемая в сравнении с установленной государственными стандартами;
непроизводительный расход энергетических ресурсов – расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами или иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования;
потери энергетических ресурсов и продуктов – разность между потребленным и полезно используемым количеством энергетических ресурсов и продуктов на каждой стадии их передачи, транспортировки, преобразования и потребления, а также потери в результате их нерационального использования;
условное топливо – единица учета органического топлива, применяемая для сопоставления различных видов топлива, с теплотой сгорания равной 7000 ккал/кг;
нормы и нормативы потерь – утвержденный в установленном порядке уровень потерь энергетических ресурсов.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан в области энергосбережения
Законодательство Республики Таджикистан об энергосбережении основано на Конституции Республики Таджикистан, Законе Республики Таджикистан “Об энергетике” и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 4. Объекты государственного регулирования в области энергосбережения
Объектами государственного правового регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие при проведении энергосберегающей политики во всех отраслях экономики и непроизводственной (социальной) сфере, в том числе при:
-добыче, переработке, транспортировке, производстве, хранении и использовании всех видов энергетических ресурсов;
-производстве и использовании вторичных энергетических ресурсов и альтернативных видов топлива;
-использовании возобновляемых источников энергии;
-проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на повышение эффективности использования энергетических ресурсов;
-осуществлении государственного контроля за эффективным использованием энергетических ресурсов;
-обеспечении точности, достоверности и единства измерения в части учёта отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;
-информационном обеспечении проблем энергосбережения и использовании новых источников энергии и видов топлива.
Статья 5. Субъекты отношений в сфере энергосбережения
Субъектами отношений в сфере энергосбережения являются юридические и физические лица (производители и пользователи энергетических ресурсов), осуществляющие следующие виды деятельности:
-добычу, переработку, транспортировку, хранение, производство, использование и утилизацию всех видов энергетических ресурсов;
-производство и поставку энергогенерирующего и энергопотребляющего оборудования, машин, механизмов, а также приборов учёта, контроля и регулирования расхода энергетических ресурсов;
-проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, экспертных, специализированных, монтажных, наладочных, ремонтных и других видов работ, связанных с повышением эффективности использования и экономии энергетических ресурсов;
-реализацию мероприятий, связанных с развитием и применением нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, использованием вторичных энергетических ресурсов;
-разработку и внедрение эффективных систем управления энергосбережением и средств контроля за эффективным использованием энергоресурсов;
-информационное обеспечение юридических и физических лиц в области энергосбережения;
- подготовку кадров для сферы энергетики.
Статья 6. Государственная политика в области энергосбережения
Государственная политика в области энергосбережения направлена на:
-формирование системы государственного управления деятельностью, направленной на повышение эффективности использования энергетических ресурсов во всех отраслях производства и непроизводственной сферах;
-создание правовых и экономических условий заинтересованности юридических и физических лиц в энергосбережении;
-создание системы государственного управления энергосбережением;
-разработку и реализацию государственных проектов и программ энергосбережения, использования возобновляемых источников энергии, альтернативных видов топлива и вторичных энергетических ресурсов;
-повышение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса на основе внедрения передовых технологий энергосбережения, снижения удельных затрат энергоресурсов в производстве внутреннего валового продукта;
-государственную поддержку энергосберегающих проектов и программ;
-международное сотрудничество в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов.
Статья 7. Государственное регулирование и управление в области энергосбережения
Государственное регулирование в области энергосбережения осуществляется путем правового обеспечения, налогообложения, кредитования, финансирования, осуществления инвестиционной, социальной и научно-технической политики, контроля за исполнением предприятиями энергетического комплекса и потребителями нормативно-правовых актов в области энергосбережения.
Государственное управление энергосбережением осуществляется уполномоченными государственными органами, определяемыми Правительством Республики Таджикистан.
Государственное управление энергосбережением включает:
-разработку направлений осуществления государственной энергосберегающей политики;
-координацию работ по повышению эффективности использования энергетических ресурсов на государственном, межгосударственном и региональном уровнях;
-реализацию государственной поддержки осуществления энергосберегающих проектов и программ;
-организацию государственного контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов, в том числе за соблюдением государственных стандартов, их эффективного потребления;
-сертификацию по показателям экономии энергетических ресурсов, энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств;
-обязательную энергетическую экспертизу проектной документации объектов строительства;
-обследование предприятий с целью контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов;
-дифференциацию предприятий и организаций по объёмам потребления энергетических ресурсов с целью применения конкретных мер стимулирования энергосбережения;
-обеспечение обязательного учета и контроля юридическими и физическими лицами производимых и расходуемых ими энергетических ресурсов, оптимизации режимов производства и потребления энергетических ресурсов;
-государственное статистическое наблюдение за потреблением энергетических ресурсов и эффективностью их использования.
Статья 8. Государственный надзор за эффективностью использования энергетических ресурсов
Государственный энергетический надзор, в том числе за эффективностью использования энергетических ресурсов, осуществляется специализированным государственным органом, образованным Правительством Республики Таджикистан.
Положение о государственном энергетическом надзоре и его структура утверждается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 9. Государственная энергетическая экспертиза в области энергосбережения
Основными задачами государственной энергетической экспертизы являются оценка соответствия проектных решений требованиям нормативных документов по стандартизации в части показателей эффективности, а также определение обоснованности предусматриваемых мер по энергосбережению.
Государственной энергетической экспертизе подлежат следующие виды деятельности и проектные решения:
-добыча, переработка, транспортировка, хранение, производство, использование и утилизация энергетических ресурсов;
-проектная документация строительства новых и расширения, реконструкции, технического перевооружения, модернизации существующих предприятий, зданий и сооружений, включая применяемую технику и технологии;
-проекты программ развития отраслей экономики;
-проекты стандартов, нормативно-технических актов, норм и правил в области энергосбережения.
Проведение государственной энергетической экспертизы является обязательным и осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 10. Энергетическое обследование предприятий
Энергетическое обследование предприятий, учреждений, организаций, с оформлением энергетического паспорта, проводится в целях оценки эффективного использования энергетических ресурсов и снижения потребления энергоресурсов и энергопродуктов при равных на них затратах.
Энергетические обследования осуществляются органами государственного энергетического надзора. Порядок и сроки проведения обследований утверждаются Правительством Республики Таджикистан.
Обязательному энергетическому обследованию подлежат предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более 300 тонн условного топлива.
Энергетическое обследование предприятий, учреждений и организаций с меньшим годовым потреблением энергетических ресурсов проводится по решению органов государственного энергетического надзора.
Статья 11. Учет энергетических ресурсов
Весь объём и качество добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов полежит обязательному учёту. Порядок и условия оснащения пользователей и производителей энергетических ресурсов приборами учёта их расхода, а также правила пользования электрической и тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.
Статья 12. Государственное статистическое наблюдение за потреблением энергетических ресурсов и эффективностью их использования
Государственное статистическое наблюдение за объёмами и структурой потребления энергетических ресурсов и их эффективным использованием организует и проводит уполномоченный орган исполнительной власти по статистике в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.
ГЛАВА III. СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ И МЕТРОЛОГИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 13. Стандартизация
Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации энергопотребляющей продукции, работ и услуг должны основываться на современных достижениях науки и техники в области энергосбережения, учитывать нормы и правила, регламентирующие рациональное использование энергетических ресурсов и их экономию, и устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.
Показатели эффективности добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, использования и утилизации включаются в соответствующие нормативные документы.
Показатели энергоэффективности энергопотребляющей продукции, в том числе оборудования, бытовой техники массового назначения, а также строительных конструкций и теплоизоляционных материалов и показатели расхода энергетических ресурсов в производственных процессах и жилищно-бытовой сфере (в том числе расхода энергии на обогрев, вентиляцию, горячее водоснабжение и освещение зданий, расход горючего транспортными средствами) подлежат включению в соответствующую нормативно-техническую документацию.
Статья 14. Нормы и нормативы потерь энергетических ресурсов
Отраслевые нормы и нормативы потерь энергетических ресурсов в обязательном порядке включаются в техническую документацию на энергопотребляющее оборудование, технические средства транспортировки, распределения, хранения энергетических ресурсов, другие виды машин, оборудования, технические средства, в которых используются энергетические ресурсы, в том числе в энергетические паспорта оборудования, технологические инструкции и инструкции по эксплуатации, а также в технические условия и паспорта.
До введения в действие систем стандартов потребления энергетических ресурсов, допускается применение норм и нормативов потерь энергетических ресурсов, устанавливаемых Правительством Республики Таджикистан.
Статья 15. Сертификация
Энергопотребляющая продукция, а также энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Соответствие производимого бытового оборудования требованиям, установленным государственными стандартами в части показателей энергопотребления, подтверждается путем обязательного маркирования указанного оборудования.
Статья 16. Метрология
При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляется обязательный метрологический контроль и надзор за эффективностью потребления энергетических ресурсов и ее соответствием установленным стандартам и техническим нормам.
ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 17. Экономические меры обеспечения энергосбережения
Экономические меры обеспечения энергосбережения направлены на ориентацию управленческой, научно-технической, хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций на эффективное использование и экономию энергетических ресурсов и включают:
-определение порядка финансирования энергосберегающих проектов и программ;
-предоставление юридическим и физическим лицам субсидий, дотаций, кредитов и иных льгот для стимулирования эффективности использования энергетических ресурсов;
-меры воздействия за неэффективное использование и неоправданные потери энергетических ресурсов.
Статья 18. Финансирование программ в области энергосбережения
Финансирование государственных программ, а также научных исследований, энергосберегающих проектов и мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов, осуществляется за счет средств государственного бюджета, местных бюджетов, собственных и привлечённых средств предприятий и организаций, отечественных и иностранных инвесторов, а также за счет других источников в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. Стимулирование производителей и потребителей в сфере энергосбережения
Стимулирование повышения эффективности использования энергетических ресурсов осуществляется Правительством Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, путем:
-предоставления краткосрочных и долгосрочных кредитов;
-установления сезонных цен на природный газ и тарифов на электрическую, тепловую энергию и суточных дифференцированных цен и тарифов на эти виды энергии;
-учета в ценах на энергетические ресурсы затрат на внедрение энергосберегающих мероприятий, затрат на энергетические установки с использованием возобновляемых источников энергии, сооружаемые в рамках государственных программ по повышению эффективности энергопотребления;
-государственная поддержка реализации энергосберегающих проектов и программ;
-импортируемые энергоэффективные машины, оборудование, приборы, технические средства, используемые при реализации государственных программ энергосбережения могут в установленном порядке освобождаться от таможенных пошлин;
- стимулирования хозяйственных субъектов независимо от форм их собственности в строительстве энергетических объектов нетрадиционных источников энергии, подключаемых в установленном порядке, к сетям энергосистемы Республики Таджикистан.
Статья 20. Меры воздействия при неэффективном использовании энергетических ресурсов
Меры воздействия при неэффективном использовании энергетических ресурсов применяются органами государственного энергетического надзора в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.
Основанием для применения мер воздействия за неэффективное использование энергетических ресурсов являются:
-непроизводительный расход энергетических ресурсов, изготовление энергетически неэффективного оборудования и материалов;
-перерасход топлива, электрической и тепловой энергии сверх установленных норм потребления энергетических ресурсов;
-несвоевременная установка приборов учета расхода энергетических ресурсов;
-использование топлива, электрической и тепловой энергии без утвержденных в установленном порядке норм их расхода на производство единицы продукции (работ, услуг);
-другие нарушения правил пользования энергетическими ресурсами.
ГЛАВА V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 21. Международное сотрудничество в области энергосбережения
Международное сотрудничество Республики Таджикистан в области энергосбережения осуществляется в соответствии с международно-правовыми актами признанными Таджикистаном и законодательством Республики Таджикистан.
Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения являются:
-взаимовыгодный обмен с иностранными и международными организациями энергоэффективными технологиями;
-участие Республики Таджикистан в международных проектах в области энергосбережения;
-согласование показателей энергоэффективности, предусмотренных государственными стандартами Республики Таджикистан, с требованием международных стандартов, а также взаимное признание результатов сертификации.
ГЛАВА VI. ОБРАЗОВАНИЕ, ПОДГОТОВКА КАДРОВ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 22. Образование и подготовка кадров
Учреждения высшего, среднего профессионального образования, научные и исследовательские учреждения, а также учреждения переподготовки кадров, в программах по обучению и подготовке работников в области энергетики предусматривают введение в программы обучения основ энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов.
Статья 23. Информационное обеспечение деятельности в области энергосбережения
Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем:
-обсуждения государственных программ в области энергосбережения;
-публикации статистической информации о показателях энергосбережения в экономической и социальной сфере;
-координации работ по подготовке демонстрационных проектов энергетической эффективности;
-предоставления потребителям энергетических ресурсов информации, в том числе нормативно-правовых актов по вопросам энергосбережения;
-организации выставок энергоэффективного оборудования и технологий;
-распространения информации об эффективном использовании энергетических ресурсов, в том числе выпуска специализированного печатного издания, посвящённого проблемам энергосбережения;
-пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов.
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ
Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении
Юридические и физические лица, за нарушение положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Президент Республики Таджикистан Э. РАХМОНОВ
г. Душанбе 10 мая 2002 года
№29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "Об энергосбережении"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "Об энергосбережении" Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "Об энергосбережении".
Председатель Маджлиси милли
Маджлиси Оли Республики Таджикистан М. Убайдуллоев
г. Душанбе 23 апреля 2002 года
№ 260
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "Об энергосбережении" и введении его в действие
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Принять Закон Республики Таджикистан "Об энергосбережении".
2.Данный Закон ввести в действие после его официального опубликования.
3. Правительству Республики Таджикистан:
-привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;
-представить в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о внесении изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты в соответствии с настоящим Законом.
Председатель Маджлиси намояндагон
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С. Хайруллоев
г. Душанбе 6 февраля 2002 года
№ 529